Processus de participation publique en vue de l'élaboration d’une Stratégie nationale sur la sécurité de l’eau : Renforcer la sécurité de l’eau au Canada, ensemble
L'Agence de l'eau du Canada sollicite les commentaires du public sur l'élaboration de la Stratégie nationale de sécurité de l'eau du 9 septembre 2026 au 25 octobre 2026. Ce document vous aidera à comprendre les priorités et les défis actuels en matière de sécurité de l'eau au Canada. Une version au format alternatif (PDF) est disponible pour une consultation hors ligne.
Qu’est-ce que la sécurité de l’eau ?
La sécurité de l’eau reflète les nombreuses façons dont l’eau contribue à notre bien-être environnemental, social et économique. Notre compréhension de la sécurité de l’eau est souvent façonnée par l’endroit où nous vivons, nos perspectives culturelles et le rôle que joue l’eau dans notre vie quotidienne.
En 2013, des représentants du monde entier participant au Groupe de travail sur la sécurité de l’eau de l’Organisation des Nations Unies – Eau, ont proposé une définition de la sécurité de l’eau, que vous pouvez lire dans la section des références.Note de bas de page 13 Au fil du temps, différentes définitions de ce concept ont été élaborées pour s’adapter à différents contextes.
Une Stratégie nationale sur la sécurité de l’eau pourrait inclure une définition de la sécurité de l’eau qui soit porteuse de sens pour les gens qui vivent au Canada.
La plupart des définitions de la sécurité de l’eau abordent les thèmes suivants :
- Quantité : Nous avons besoin de suffisamment d’eau pour préserver la santé des écosystèmes et pour soutenir une gamme d’utilisations, comme l’agriculture et la navigation. Nous devons aussi être capables de gérer les situations où il y a trop ou pas assez d’eau.
- Qualité : Nous avons besoin d’une eau suffisamment propre pour l’usage auquel elle est destinée. Par exemple, l’eau polluée est plus coûteuse à traiter pour les usages domestiques ou économiques et elle peut devenir impropre à la vie aquatique.
- Interconnexions : Sans écosystèmes d’eau douce en santé, nous n’aurions pas d’eau propre pour soutenir la biodiversité, pour répondre aux besoins des humains ou pour soutenir l’activité économique. Tous ces aspects sont importants et interdépendants.
- Générations futures : Nous sommes responsables de préserver l’eau pour ceux et celles qui viendront après nous.
Une définition canadienne possible du concept de «sécurité de l’eau» pourrait ressembler à ceci :
Notre capacité collective à protéger et à maintenir les écosystèmes d’eau douce; à soutenir un accès fiable à un approvisionnement suffisant en eau propre et sûre pour la santé et le bien-être des humains et pour la sécurité économique; et à gérer les risques liés à l’eau – aujourd’hui et pour les générations futures.
Question 2 :
Dans quelle mesure la définition ci-dessus reflète-t-elle votre compréhension de la sécurité de l'eau ?
Veuillez vous concentrer sur l’eau douce.
[ ] Très bien [ ] Plutôt bien [ ] Neutre [ ] Plutôt mal [ ] Très mal [ ] Ne sait pas
Si la définition ne reflète pas entièrement votre compréhension de la sécurité de l’eau, veuillez décrire ce que la sécurité de l’eau signifie pour vous.
La responsabilité de l’eau douce est partagée
Tout le monde a un rôle à jouer dans le renforcement de la sécurité de l’eau. La gestion de l’eau au Canada est une responsabilité partagée entre les gouvernements fédéral, provinciaux, territoriaux et autochtones.
Les gouvernements provinciaux et territoriaux
Les gouvernements provinciaux et territoriaux sont les principaux responsables de l’eau à l’intérieur de leurs frontières. Ils interviennent notamment dans la répartition et l’utilisation de l’eau, la préparation et les interventions d’urgence aux inondations et aux sécheresses, les services d’eau potable et d’eaux usées, l’aménagement du territoire et le développement de l’énergie thermique et hydroélectrique. Ils possèdent également certaines compétences en matière de gestion des pêches en eau douce dans leurs eaux provinciales ou territoriales. Plusieurs provinces et territoires délèguent certaines responsabilités aux municipalités, comme les services d’eau potable et de traitement des eaux usées.
Les gouvernements autochtones
Les Autochtones prennent soin de l’eau sur leur territoire depuis des temps immémoriaux. Les gouvernements des Premières Nations, des Inuits et des Métis jouent un rôle important dans la gestion de l’eau, ce dernier étant ancré dans leurs systèmes de connaissances et leurs traditions culturelles. De nombreux traités modernes et ententes sur l’autonomie gouvernementale établissent des responsabilités liées à l’eau.
Les Premières Nations, les Inuit et les Métis entretiennent des relations diverses avec l’eau. Ces relations font partie intégrante de leurs cultures et témoignent d’une responsabilité partagée – l’eau est essentielle à la vie des personnes et des communautés et il est de la responsabilité de chacun d’en prendre soin et de la protéger. Dans certaines Premières Nations, les femmes, les filles et les personnes bispirituelles jouent un rôle de gardiennes de l’eau, illustrant ainsi leur responsabilité de préserver et de protéger celle-ci.
Le gouvernement du Canada
Le gouvernement du Canada intervient dans des domaines comme les pêches, la prévention de la pollution, la navigation et le transport maritime, les relations internationales, les eaux transfrontalières intérieures, ainsi que la création et la gestion d’aires protégées. Le gouvernement fédéral est également responsable de la gestion de l’eau douce sur les terres fédérales.
Aucun organisme ou ordre de gouvernement ne peut à lui seul assurer la sécurité de l’eau : une Stratégie nationale sur la sécurité de l’eau doit reposer sur les partenariats et l’action collective.
Pourquoi développer une Stratégie nationale sur la sécurité de l’eau
De nombreux pays utilisent le concept de sécurité de l’eau comme guide pour faire face aux défis et aux possibilités liés à l’eau, en l’adaptant à leur contexte si nécessaire. La plupart des économies membres du Groupe des Sept (G7) et du Groupe des Vingt (G20), ainsi que les pays membres de l’Organisation de coopération et de développement économiques, ont adopté des stratégies nationales qui tiennent compte d’éléments répandus du concept de sécurité de l’eau. Voici des exemples de domaines d’action prioritaires inclus dans les stratégies sur l’eau d’autres pays :
- assurer un approvisionnement en eau sûr et durable.
- protéger et restaurer les écosystèmes d’eau douce.
- investir dans les infrastructures d’eau.
- bâtir une économie efficace en eau.
Les avantages d’une Stratégie nationale sur la sécurité de l’eau pour le Canada
La stratégie deviendrait une feuille de route nationale pour renforcer la sécurité de l’eau au Canada, en aidant à déterminer les priorités communes, à clarifier les domaines dans lesquels la collaboration peut faire la différence et à orienter les actions futures.
Elle s’appuierait sur les stratégies, les activités et les cadres existants en matière d’eau. Elle complèterait également les stratégies axées sur l’échelle régionale ou locale, étant donnée l’importance des approches locales fondées sur les bassins versants et les priorités en matière de sécurité de l’eau, qui varient d’une région à l’autre.
La stratégie comprendrait de l’information sur les domaines de responsabilité fédérale et pourrait inclure des priorités communes et des possibilités d’actions conjointes entre tous les ordres de gouvernements et les partenaires.