Rapports de 2025 de la vérificatrice générale du Canada Suivi sur les programmes pour les Premières Nations
Bonjour, Monsieur le Président. Je vous remercie de nous donner l’occasion de témoigner devant le Comité aujourd’hui pour discuter de notre rapport de suivi sur les programmes pour les Premières Nations qui a été déposé le 21 octobre 2025. Je tiens d’abord à reconnaître que nous nous trouvons sur le territoire traditionnel non cédé du peuple algonquin anishinaabe. Je suis reconnaissante de la contribution et de l’intendance des peuples autochtones partout au Canada, qui prennent soin depuis des générations des terres qu’ils habitent. Je suis accompagnée aujourd’hui d’Andrew Hayes, sous-vérificateur général et de Doreen Deveen, la directrice qui a dirigé l’équipe d’audit.
Les programmes destinés aux Premières Nations constituent une préoccupation de longue date pour mon bureau. Dans cet audit de suivi, nous avons examiné les progrès réalisés par Services aux Autochtones Canada dans la mise en œuvre de 34 recommandations issues de 6 audits réalisés par mon bureau depuis 2015. Ces audits ont porté sur divers programmes importants pour la santé et le bien-être des collectivités des Premières Nations, dont les programmes donnant accès aux soins de santé primaires, aux services de gestion des urgences et à l’eau potable salubre. Ces audits portent sur des aspects que la plupart des Canadiennes et Canadiens tiennent pour acquis.
Même si les dépenses de programme ont presque doublé au cours des 5 dernières années, nous avons constaté que Services aux Autochtones Canada avait réalisé des progrès insatisfaisants pour plus de la moitié de nos recommandations précédentes.
Par exemple, dès 2005, nous avions relevé des préoccupations concernant la qualité de l'eau potable dans les collectivités des Premières Nations. Bien que le nombre d'avis à long terme sur la qualité de l'eau potable ait diminué depuis notre audit de 2021 sur l'accès à une eau potable salubre dans les collectivités des Premières Nations, nous sommes très préoccupés par le fait que 9 avis étaient toujours en vigueur depuis une décennie ou plus.
Pareillement, nous avions aussi recommandé au Ministère en 2013 et de nouveau en 2022, de conclure des ententes pour garantir l’accès de toutes les collectivités des Premières Nations aux services d’urgence. Dans notre audit de suivi nous avons constaté qu’il y avait encore moins d’ententes de services d’urgence en vigueur aujourd’hui qu’en 2022. Ces ententes sont essentielles à des interventions rapides et coordonnées lors d’événements comme des feux de forêt et des inondations ainsi que pour atténuer les perturbations dans la vie des gens et les dommages aux infrastructures essentielles.
En se fondant sur nos constatations d’audit, ainsi que des décennies de rapports d’audit sur des questions autochtones, nous avons identifié 4 obstacles qui, à notre avis, entravaient la mise en œuvre de nos recommandations. Ils sont : le manque d’attention soutenue de la direction, le manque de clarté concernant les niveaux de service, un soutien insuffisant pour renforcer la capacité des Premières Nations à fournir des programmes et une approche passive et cloisonnée du soutien aux Premières Nations.
Une chose est claire : la fonction publique doit faire un meilleur travail pour collaborer avec les Premières Nations afin de réaliser des progrès significatifs sur ces questions de longue date qui ont transcendé plusieurs gouvernements successifs et ont eu des répercussions sur plusieurs générations. À mon avis, cela exigera une approche et une mentalité différentes.
Monsieur le Président, je termine ainsi ma déclaration d’ouverture. Nous serions heureux de répondre aux questions des membres du comité. Merci.