Rapport annuel des comités consultatifs de citoyens 2024 à 2025

Aperçu

Les comités consultatifs de citoyens (CCC) sont des comités indépendants et impartiaux qui travaillent en collaboration avec le Service correctionnel du Canada (SCC) et contribuent à son mandat.

L’un des principes énoncés dans la Loi sur le système correctionnel et la mise en liberté sous condition (LSCMLC) est que le SCC doit faire participer le public à ses opérations. Les CCC aident le SCC à remplir ce mandat prescrit par la loi et à renseigner le public sur les activités du Service. Les CCC contribuent également à la réalisation de la priorité organisationnelle du SCC consistant à appuyer des relations productives avec divers partenaires, intervenants et autres personnes et organisations impliquées dans le soutien de la sécurité publique.

Le mandat des CCC est décrit à l’article 7 du Règlement sur le système correctionnel et la mise en liberté sous condition (RSCMLC), qui donne aux membres l’accès à toutes les parties des établissements et des bureaux de libération conditionnelle, ainsi qu’aux membres du personnel et aux délinquants. Les comités doivent également se rendre disponibles pour des discussions et des consultations avec le public, les délinquants, les membres du personnel et la direction du SCC.

Lancés au début des années 1960 par des citoyens pour servir de pont entre les prisons et les collectivités où elles sont situées, les CCC aident le SCC à établir des liens plus solides avec le public. Ils sont les yeux et les oreilles du public dans un environnement autrement fermé à la majeure partie de la société.

Les membres sont des citoyens nommés pour siéger à ces comités à titre bénévole. Ils croient en la sécurité publique, au droit qu’ont tous les citoyens de participer au processus correctionnel ainsi qu’à la capacité des délinquants de devenir des citoyens respectueux des lois.

Les comités contribuent à renforcer la transparence, l’ouverture et la responsabilité à l’égard du public que sert le SCC.

Les CCC ont trois grands rôles :

• Observer : Les CCC sont des observateurs impartiaux des activités quotidiennes du SCC. Leurs membres se rendent régulièrement dans les établissements et les installations pour rencontrer les délinquants, de même que les dirigeants et le personnel du SCC. Ils aident à déterminer si la surveillance des délinquants ainsi que les soins et services qu’ils reçoivent sont adéquats.
• Assurer la liaison : Les CCC sont à l’écoute des préoccupations du public et apportent au SCC le point de vue de la collectivité. Ils contribuent aussi à mieux faire connaître le système correctionnel fédéral dans leurs collectivités et leurs réseaux ainsi que le travail important que le SCC entreprend pour encourager les citoyens à participer au processus.
• Conseiller : À la lumière de leurs observations, les CCC donnent des conseils indépendants au SCC sur ses politiques, ses programmes, ses services et ses opérations.

Les opinions et le contenu exprimés dans le présent rapport sont ceux des membres des CCC, et non ceux du SCC. Le rapport est publié sur le site Web du SCC à titre d’information.

Composition

Les CCC fonctionnent aux trois mêmes paliers que le SCC. Il existe :

• un CCC à l’échelle locale (pour chaque établissement et bureau de libération conditionnelle);
• cinq comités régionaux;
• un comité national.

Les membres des comités régionaux proviennent des comités locaux, tandis que le Comité national de direction (CND) est composé des présidents de chaque comité régional.

Les comités locaux sont le cœur et l’âme des CCC. Ils sont soutenus par le personnel et les fonctionnaires dévoués du SCC, sans qui les comités ne seraient pas en mesure de s’acquitter de leur mandat. Nous tenons donc à exprimer de sincères remerciements à tous les membres, ainsi qu’au personnel et aux fonctionnaires du SCC.

En 2024 à 2025, les différents comités à l’échelle nationale ont été représentés et soutenus par les personnes suivantes :

• Président national : Richard Veldhoen
• Région de l’Atlantique : Greg Martin
• Région du Québec : Josiane Despins
• Région de l’Ontario : Maire Bracken
• Région des Prairies : Garry Didrikson
• Région du Pacifique : Eddy Elmer
• Coprésidente du SCC (sans droit de vote) : April Dorion

Merci à l’ancienne commissaire Anne Kelly pour son dévouement envers les CCC. Nous avons également été bien appuyés par le Secteur des affaires publiques, de la culture et de l’engagement à l’administration centrale (AC), et notamment par l’Unité des relations avec la collectivité et les intervenants.

Au cours de l’exercice 2024 à 2025 (du 1er avril 2024 au 31 mars 2025), les comités ont déclaré 235 membres dans 67 comités.

Faits saillants

Le recrutement et le maintien en poste des membres demeurent une priorité dans toutes les régions, et l’on cherche notamment à promouvoir la diversité au sein des comités. Les CCC visent à représenter à la fois la collectivité locale et les collectivités dont les délinquants sont issus. Les membres des CCC et le SCC s’efforcent donc de trouver des membres représentant surtout les groupes démographiques sous-représentés.

Des pratiques prometteuses consistent à organiser des réunions virtuelles ou hybrides ainsi que d’autres possibilités de se réunir en dehors des heures normales de bureau afin d’attirer des membres qui ont des engagements pendant la journée et de répondre à leurs besoins.

En outre, la santé, le bien-être et la réinsertion dans la collectivité des délinquants qui purgent des peines de longue durée ont été au centre des préoccupations cette année, les membres ayant constaté le besoin d’un soutien et de services accrus pour cette population. Une autre priorité a été de veiller à ce que les délinquants disposent d’une pièce d’identité délivrée par le gouvernement au moment de leur libération dans la collectivité. De plus, la littératie numérique a été un sujet de discussion tout au long de l’année.

Les membres des CCC ont pris part à divers événements et activités d’apprentissage, comme l’accompagnement d’agents de libération conditionnelle pendant leurs rencontres ainsi que la participation à divers événements dans la collectivité et à des séances d’information nationales, ce qui a fourni de précieuses possibilités d’apprentissage et de mobilisation.

Région de l’Atlantique

Dans la région de l’Atlantique, les efforts de recrutement ont conduit à une augmentation notable du nombre de membres de CCC. La réunion régionale annuelle a eu lieu à l’automne. Les conférenciers invités comprenaient les personnes suivantes :

• Line Dumais, René Frigault et Véronique Leblanc, qui ont fait le point sur le Centre d’excellence en santé;
• Simon Chinamula, qui a présenté un projet de cadre de lutte contre le racisme;
• des membres de la haute direction régionale du SCC.

Tout au long de l’année, la région a participé à diverses activités et bonnes pratiques. Les membres des CCC ont tenu des kiosques d’information lors d’événements communautaires et ont fait des présentations aux responsables locaux et aux groupes communautaires afin d’appuyer leurs efforts de recrutement. En outre, le président de la région de l’Atlantique s’est joint à un groupe de délinquants de l’Établissement de Springhill dans le cadre d’une permission de sortir avec escorte pour assister à une séance éducative dirigée par le Dr Jay Barnett sur le bien-être mental des personnes noires.

La région a identifié plusieurs aspects à discuter et à clarifier au cours de l’année, y compris un certain nombre de questions abordées au niveau du Comité national de direction et en consultation avec les bureaux de première responsabilité. Il s’agissait notamment de préoccupations concernant la minceur du nouveau matelas en PVC résistant au feu, en particulier pour les délinquants âgés ou qui ont des problèmes de santé. La question de l’hébergement des délinquants mis en liberté a également été abordée. La région a aussi travaillé en collaboration avec le SCC pour obtenir des mises à jour régulières sur l’état d’avancement du Centre d’excellence en santé.

Les comités ont participé à de précieuses occasions d’apprentissage, par exemple en assistant à des présentations sur le Programme d’échange de seringues dans les prisons (PESP) et le Service de prévention des surdoses (SPS), sur les populations vieillissantes et sur les traditions autochtones, ce qui a favorisé la sensibilisation et une mobilisation continue. Le président régional a rendu visite, par ailleurs, à plusieurs comités de la région, afin d’encourager l’échange d’information et de pratiques exemplaires.

Région du Québec

La région du Québec a connu une légère augmentation du nombre de membres de CCC cette année. La réunion régionale annuelle s’est tenue le 2 novembre 2024 selon une formule hybride, poursuivant la tradition de se réunir le premier samedi de novembre. La réunion était axée sur le soutien destiné aux personnes purgeant des peines de longue durée, avec des présentations d’un agent principal de projet du SCC et de quatre représentants de partenaires externes.

Tout au long de l’année, le comité régional a accordé la priorité aux besoins des délinquants purgeant une peine de longue durée. Une enquête a été menée auprès de 96 délinquants, et les résultats ont été compilés dans un rapport assorti de recommandations soumis au sous-commissaire régional et au bureau de première responsabilité chargé de la Stratégie relative aux condamnés à perpétuité à l’AC du SCC.

La région est restée active et s’est engagée dans différentes initiatives. Trois bulletins des CCC ont été publiés, et les membres ont participé à des visites d’établissements avec les membres d’autres comités, ce qui a permis de discuter avec le personnel et les détenus. Les CCC ont également pris part à de nombreuses cérémonies et activités, notamment des cérémonies autochtones, des événements de reconnaissance dans les écoles, la Journée de la vérité et de la réconciliation, des activités de Noël, des programmes de zoothérapie et la cérémonie commémorative pour les employés du SCC décédés dans l’exercice de leurs fonctions dans la région du Québec. La sensibilisation des collectivités était un objectif constant, avec des efforts visant, par exemple, des journées portes ouvertes, la mobilisation des médias et des partenariats avec des organisations locales.

Plusieurs CCC ont mis en œuvre des pratiques exemplaires au cours de l’année. Le CCC de Montréal a déployé des efforts de recrutement avec succès et a fait la promotion du balado Au-delà des prisons. Le CCC de l’Établissement de La Macaza se réunit régulièrement, ce qui favorise la participation et l’engagement. Les membres ont également développé une relation de collaboration avec le comité de détenus, ce qui a permis d’instaurer un climat de confiance et de communication. Le CCC de Granby a noté une forte implication du SCC et une reconnaissance concrète des bénévoles, ce qui crée un environnement de communication et de collaboration.

La région a identifié un certain nombre d’aspects à discuter et à améliorer. Parmi les difficultés relevées figurent la double occupation des cellules, les difficultés de recrutement dans les régions éloignées, la nécessité de permettre un dialogue plus fréquent et plus structuré avec les comités de détenus, et la visibilité limitée des initiatives positives dans les établissements. Des préoccupations persistantes ont également été exprimées concernant l’aide à la réinsertion, en particulier pour les femmes et les personnes purgeant de longues peines.

Les efforts de liaison et touchant les relations avec les médias ont été considérables et se sont traduits par des articles, des entrevues à la radio et des publicités qui ont contribué à sensibiliser les gens et à favoriser le recrutement. Les activités de recrutement comprenaient des salons de l’emploi, des publications sur les médias sociaux et des partenariats avec l’Université Laval. La région a également pris part à diverses activités d’apprentissage, notamment des formations sur le Programme d’échange de seringues dans les prisons et le Service de prévention des surdoses, des webinaires, des conférences et des visites d’établissements.

Région de l’Ontario et du Nunavut

Bien que le nombre de membres soit demeuré stable cette année dans la région de l’Ontario et du Nunavut, six nouveaux membres ont été nommés et cinq sont sur le point de se joindre à titre de membres de CCC grâce à d’importants efforts de sensibilisation et de recrutement. L’accent a également été mis sur une diversité accrue des membres.

Au lieu de tenir la réunion régionale annuelle, les membres du CCC de Peterborough ont organisé un symposium avec la collaboration de l’Université Trent et le soutien de la direction régionale des CCC et du SCC. Le symposium a été tenu en octobre 2024 à l’Université Trent et s’intitulait « Au-delà de l’accusation : la réinsertion sociale et la réussite priment sur la stigmatisation ». Cet événement a connu un grand succès avec plus de 100 participants, dont des membres des CCC de la région, des représentants d’organismes communautaires, des membres du personnel du SCC, des étudiants et des citoyens. Dans le cadre de ce symposium, on s’est penché sur les perceptions erronées du public concernant les libérés conditionnels et l’on a fait la promotion des efforts de réinsertion sociale axés sur l’inclusion. Les conférenciers invités comprenaient les personnes suivantes :

• Kevin Snedden, sous-commissaire régional, région de l’Ontario et du Nunavut;
• Richard Sauvé, travailleur juridique communautaire;
• Emily O’Brien, fondatrice et présidente-directrice générale (PDG) de Comeback Snacks;
• Else Knudsen, professeure adjointe au département de travail social de l’Université Trent.

Il s’agissait d’une entreprise et d’une réalisation importantes pour les membres du CCC de Peterborough, et ils sont très fiers du succès de l’événement.

Le Comité régional de direction s’est réuni fréquemment au cours de l’année et avait également prévu divers conférenciers invités. Les conférenciers de premier plan comprenaient les personnes suivantes :

• Ivan Zinger, du Bureau de l’enquêteur correctionnel
• Tom Best, directeur exécutif de Book Clubs for Inmates

Les membres de CCC ont participé activement à un large éventail d’activités en établissement et dans la collectivité, notamment des lancements de livres, des foires sur la santé et la préparation à la mise en liberté, et des remises de diplômes aux délinquants. Ils ont aussi pris part à des événements culturels et commémoratifs, tels que le Mois de l’histoire des Noirs, des cérémonies autochtones et des services commémoratifs. Les comités ont également organisé de nombreuses journées portes ouvertes et une présentation de la Brigade de recherche des fugitifs (BREF) de la province. De plus, les membres ont visité un établissement avec l’enquêteur correctionnel, observé des incidents critiques et effectué du réseautage avec des partenaires communautaires pour promouvoir un soutien axé sur l’emploi.

Plusieurs CCC ont mis en œuvre des pratiques exemplaires au cours de l’année. La région s’emploie à renforcer les liens entre les CCC dans les collectivités et les CCC dans les établissements. Ces efforts visent à établir un réseau plus solide de CCC pour mieux comprendre les défis auxquels les délinquants sont confrontés lors de leur retour au sein de la collectivité. En outre, la région a élaboré et continue d’améliorer une liste de contrôle pour les nouveaux membres, de façon à accélérer le processus d’intégration et à réduire le temps d’attente pour les nouveaux membres.

Les membres du CCC du Bureau de libération conditionnelle d’Ottawa ont créé une initiative pour soutenir la réinsertion sociale des délinquants en leur fournissant des sacs à dos remplis de fournitures de base. Plus précisément, on a fait don de huit sacs à dos à l’établissement résidentiel communautaire Ikaarvik House. Chaque sac à dos contenait des produits d’hygiène, des accessoires pour l’hiver, des collations, un cahier de notes et un stylo, ainsi qu’une carte-cadeau. Ces articles apportent un soutien pratique immédiat tout en renforçant le sentiment de normalité et l’encouragement des personnes en transition vers la collectivité.

La région s’est efforcée de régler diverses préoccupations et questions au cours de l’année. Un sujet soulevé par le président régional des CCC est la politique relative aux dons d’aliments excédentaires. Le CCC continue de participer activement aux discussions et aux recommandations visant à permettre aux excédents alimentaires d’être remis aux banques alimentaires. L’absence de climatisation dans les établissements en été est un autre sujet de préoccupation qui a été porté à l’attention du Comité national de direction des CCC. En outre, certains présidents de CCC locaux ont exprimé leur inquiétude quant au manque de sensibilisation des cadres supérieurs du SCC au rôle des CCC. Le président régional des CCC a demandé que les CCC soient informés de tout changement de personnel au niveau supérieur afin que le rôle des CCC soit clairement compris et qu’une relation de travail puisse être établie.

Région des Prairies

La région des Prairies a connu une légère diminution du nombre de membres de CCC cette année, tout en maintenant un fort engagement au sein de ses comités. La réunion régionale annuelle s’est tenue en personne les 24 et 25 mai 2024, à Saskatoon. Les conférenciers invités comprenaient les personnes suivantes :

• Jason Hope, sous-commissaire régional, région des Prairies;
• Kathy Neil, sous-commissaire, Services correctionnels pour Autochtones, AC;
• Jean-Frédéric Boulais, Bureau de l’enquêteur correctionnel.

La réunion comprenait une visite des ateliers industriels en milieu communautaire de CORCAN à Saskatoon.

En décembre 2024, une réunion virtuelle a permis à tous les membres des CCC de la région de s’entretenir directement avec le sous-commissaire régional. Cette réunion virtuelle, qui a lieu chaque année, est reconnue comme une pratique exemplaire régionale, parce qu’elle permet aux membres des CCC d’échanger directement avec le sous-commissaire régional.

La région des Prairies est très fière de voir Mary Stephenson, membre de longue date du CCC de l’Établissement de Grande Cache, recevoir le Prix d’excellence des CCC James A. Murphy pour 2024. Mary a joué un rôle de premier plan dans l’avancement des initiatives du CCC au cours des 30 dernières années. Une cérémonie de remise de prix a été organisée pour Mary à l’Établissement de Grande Cache en avril 2025.

Tout au long de l’année, la région a mis en œuvre bien des pratiques exemplaires et des efforts de collaboration. Par exemple, le CCC du Bureau de libération conditionnelle de Winnipeg a adopté un format de réunion hybride qui permet au comité de se réunir virtuellement pendant les mois d’hiver, ce qui améliore la participation aux rencontres et réduit le nombre de réunions annulées en raison du mauvais temps. Parmi les autres faits saillants de la région, citons la participation à divers événements communautaires, tels que l’événement de sensibilisation « How CSC Works: Community Partnership Engagement » (fonctionnement du SCC et mobilisation des partenariats avec les collectivités) à Edmonton, le repas communautaire de Noël au Centre correctionnel communautaire d’Oskana et la première conférence de l’Université de Regina sur la justice réparatrice pour les étudiants de premier cycle. En outre, les membres du CCC de l’Établissement d’Edmonton pour femmes ont participé à un total impressionnant de 28 réunions opérationnelles au cours de l’année.

L’une des principales préoccupations soulevées dans la région est de veiller à ce que les délinquants soient libérés avec une pièce d’identité appropriée délivrée par le gouvernement. La question a été portée à l’attention du Comité national de direction des CCC, et elle constituait un point important de l’ordre du jour au cours de l’année. De plus, on s’est intéressé aux faibles taux de rémunération des détenus et aux indemnités de repas pour les résidents des centres correctionnels communautaires. Les CCC locaux ont discuté de cette question et ont l’intention de poursuivre les discussions au cours de l’exercice 2025-2026 et, éventuellement, de la présenter au Comité national de direction. Le recrutement de membres issus des collectivités autochtones est une priorité permanente pour tous les CCC de la région des Prairies, en particulier ceux qui sont liés aux pavillons de ressourcement.

La région des Prairies s’est réjouie de constater que, pour la sixième année consécutive, les comités locaux se sont conformés à 100 % à l’obligation de présenter un rapport annuel. En outre, les CCC de la région ont bénéficié de la participation enthousiaste et engagée des cadres supérieurs, du personnel de première ligne et des partenaires communautaires.

Région du Pacifique

La région du Pacifique a connu une légère augmentation du nombre de membres de CCC cette année. Des réunions régionales ont eu lieu en mai et en novembre 2024. Les conférenciers invités comprenaient les personnes suivantes :

• Lisa Saether, gestionnaire régionale, Relations avec la collectivité et formation, Commission des libérations conditionnelles du Canada;
• John Randle, président, et Chris Wright, délégué régional en santé et sécurité, Syndicat des agents correctionnels du Canada, région du Pacifique.

La région est demeurée active relativement à la sensibilisation du public. Le CCC des Services correctionnels communautaires du Grand Vancouver Ouest a organisé son cinquième webinaire annuel : « Traumatic Brain Injuries in Prison and on Parole: From Assessment to Reintegration » (traumatismes craniocérébraux parmi les populations de délinquants incarcérés et en liberté conditionnelle : de l’évaluation à la réinsertion sociale). Il s’agit du webinaire qui a eu le plus de succès jusqu’à présent, avec près de 700 participants inscrits d’un peu partout dans le monde. Le CCC de l’Établissement William Head et celui du Bureau de libération conditionnelle de Prince George ont organisé des forums à l’intention de groupes communautaires qui travaillent auprès de délinquants ethnoculturels, et le maire de Prince George a assisté à l’événement organisé dans sa ville. Eddy Elmer, président régional, a parlé à la radio CFIS-FM au sujet des CCC et a donné une conférence à l’Université Simon Fraser sur les délinquants âgés.

Les CCC ont également collaboré avec les délinquants à des initiatives de bienfaisance et ils ont amassé plus de 8 000 $ dans le cadre de la Campagne du coquelicot du jour du Souvenir et de l’activité « On marche pour le SIDA » à l’Établissement Mountain et à l’Établissement du Pacifique. À l’Établissement de Mission, les membres ont travaillé auprès des délinquants pour construire des tables de pique-nique, des bacs à fleurs et des « bancs de l’amitié » pour les écoles locales, tandis qu’à l’Établissement William Head, ils ont assisté à des spectacles donnés par la troupe de théâtre William Head on Stage.

Les membres ont participé à des activités d’apprentissage continu et de consultation, notamment la visite d’autres CCC pour se renseigner sur leur unité opérationnelle, mettre en commun des pratiques exemplaires et établir des relations. Le CCC de l’Établissement du Pacifique a lancé une série de formations sur les procédures correctionnelles, et le CCC des Services correctionnels communautaires du Grand Vancouver Ouest a participé à l’examen du SCC du système de gestion des cas des délinquants. De plus, les membres ont également participé à une discussion nationale avec l’enquêteur correctionnel.

Les CCC ont cerné plusieurs domaines à améliorer, notamment l’augmentation du nombre de possibilités d’emploi en établissement, des options élargies de placement à l’extérieur pour les détenus ainsi qu’un meilleur accès à des possibilités de formation professionnelle et de programmes de loisirs pour les personnes qui purgent une peine de longue durée. Le CCC de l’Établissement Mountain a consulté des conseillers municipaux locaux pour trouver de nouvelles possibilités d’emploi dans la collectivité.

Le vieillissement de la population carcérale demeure une préoccupation. Pour y faire face, le CCC de l’Établissement du Pacifique a collaboré avec l’Abbotsford Hospice Society afin d’aider le SCC à mettre sur pied un établissement de soins de fin de vie et à offrir une formation sur les soins palliatifs à l’intention des détenus bénévoles dans le cadre du programme d’aide à la vie autonome fournie par les pairs de l’Établissement du Pacifique.

Les CCC ont également souligné la nécessité d’une formation élargie sur la littératie numérique et un meilleur accès à la technologie et à la formation en ligne. On espère que la Stratégie numérique proposée du SCC et son nouveau Projet pilote d’éducation numérique (qui connaît une forte activité dans la région) aideront à répondre à ces besoins. Le CCC de l’Établissement du Pacifique et celui de l’Établissement de la vallée du Fraser pour femmes se sont associés à des établissements d’enseignement postsecondaire pour organiser des discussions selon une formule de « Café du monde » sur des sujets tels que l’intelligence artificielle et pour appuyer la prestation de cours sur la création littéraire et les communications.

Les CCC ont cerné un grand nombre de problèmes opérationnels supplémentaires, notamment le nombre limité d’agents du renseignement de sécurité dans la collectivité, le manque de pièces d’identité émises par le gouvernement au moment de la mise en liberté, des problèmes liés au chauffage, à la climatisation et à la filtration d’air, un accès limité à des services d’aumônerie et à d’autres services confessionnels destinés à divers groupes, l’accès à des programmes pour les personnes de diverses identités de genre qui ne sont pas logées dans l’installation qu’elles préfèrent et des obstacles nuisant à l’accès à des programmes de zoothérapie. Les CCC indiquent également la nécessité d’un plus grand nombre de logements de transition pour les délinquants en liberté conditionnelle, des bénévoles supplémentaires pour favoriser les liens sociaux, des compétences de base nécessaires dans la vie courante, des permissions de sortir avec escorte et des indemnités qui tiennent compte de l’inflation.

Faits saillants à l’échelle nationale

1. Promotion et sensibilisation au rôle des CCC

La promotion des CCC, surtout au sein des collectivités, a été une priorité au cours de l’année. Cet objectif a mené à la formation du groupe de réflexion sur les communications. Les pratiques exemplaires consistent à participer aux événements communautaires, à organiser des journées portes ouvertes et à mettre des affiches promotionnelles dans des lieux clés de la collectivité. L’affiche promotionnelle pour le recrutement des membres est disponible sur le Hub de collaboration des intervenants du SCC. Le SCC et les membres des CCC sont déterminés à élaborer un plan de mesures concrètes pour mieux répondre à ce besoin. La sensibilisation du personnel du SCC et des délinquants, tant dans la collectivité que dans les établissements, reste une priorité permanente pour le Comité national de direction.

2. Délinquants condamnés à des peines de longue durée

Les CCC s’intéressent aux moyens à prendre pour bien appuyer les délinquants qui purgent des peines de longue durée, autant dans les établissements que dans la collectivité. Le fait d’assurer un meilleur accès à la formation professionnelle pour cette population serait bénéfique, car celle-ci les prépare mieux à une réinsertion sociale réussie et leur donne un but. On note aussi que, lors des visites de surveillance dans la collectivité, les délinquants âgés semblent avoir besoin de communications régulières avec les agents de libération conditionnelle, qui sont souvent les seules personnes significatives dans leur entourage. En outre, les membres des CCC ont indiqué qu’un objectif prioritaire devrait consister à adapter les établissements, les établissements résidentiels communautaires et les services de santé à cette population vulnérable qui s’accroît.

3. Identification des délinquants

La question de la mise en liberté des délinquants munis d’une pièce d’identité adéquate délivrée par le gouvernement a été soulevée devant le Comité national de direction des CCC, qui en a fait un point important de son ordre du jour au cours de l’année. La Division des opérations de réinsertion sociale a fait une présentation à l’intention du Comité national de direction pour discuter des procédures et processus en place. Il a été question des limites des exigences provinciales et résidentielles concernant les pièces d’identité à délivrer, et le SCC confirme que tous les efforts raisonnables sont faits par les membres du personnel, qui sont parfois soutenus par des intervenants et des bénévoles, pour trouver et/ou obtenir une nouvelle pièce d’identité pour les délinquants avant leur mise en liberté.
Vous trouverez ci-dessous un certain nombre d’autres initiatives nationales qui ont eu lieu pendant l’exercice 2024 à 2025.

Ressources documentaires des CCC

La boîte à outils des CCC demeure une ressource utile qui contient des documents pertinents sur le recours aux CCC, notamment :

• une affiche promotionnelle pour les délinquants sur les CCC;
• une affiche promotionnelle pour le recrutement des membres des CCC;
• un document sur les outils de recrutement et de maintien en poste, qui fournit des conseils au personnel du SCC et aux membres des CCC;
• un certificat de reconnaissance du CCC;
• une carte de remerciement du CCC;
• un modèle de carte de visite pour les membres des CCC.

En outre, le document d’information pour les CCC et le guide de communication des CCC fournissent des renseignements supplémentaires aux membres des CCC. Ces ressources demeurent accessibles sur le Hub de collaboration des intervenants du SCC. Les membres du CCC ont été encouragés à créer un compte pour pouvoir accéder aux ressources et interagir les uns avec les autres.

Groupe de réflexion des CCC sur les communications dans la collectivité

Un groupe de réflexion du Comité national de direction des CCC a été créé pour approfondir la question des communications et des liens avec les délinquants dans la collectivité. Son objectif est de promouvoir et d’étendre les pratiques existantes en matière de sensibilisation et de liaison entre les membres des CCC et les délinquants dans la collectivité, ainsi qu’entre les membres des CCC et le personnel du SCC dans la collectivité. Le groupe de réflexion a tenu quatre rencontres virtuelles au cours de l’année pour discuter de la façon d’aborder les problèmes et les obstacles, et a consulté la Direction de la réinsertion sociale dans la collectivité et le Secteur des opérations et des programmes correctionnels, ainsi qu’un membre du CCC local du Bureau de libération conditionnelle d’Ottawa, en ce qui concerne les engagements à s’entretenir avec les directeurs de district, à sonder le personnel des CCC dans la collectivité, à accroître l’information relative aux CCC lors de la mise en liberté des délinquants et à communiquer les résultats aux membres. 

Comité des CCC sur les services correctionnels pour femmes

Le Comité des CCC sur les services correctionnels pour femmes est dirigé par Peggy Joiner du CCC communautaire de la Nouvelle-Écosse, de concert avec le Secteur des délinquantes, et se compose de membres intéressés provenant des CCC de n’importe quelle unité opérationnelle, avec un accent particulier mis sur la représentation des établissements pour femmes. L’objectif de ce groupe est de rassembler une variété de points de vue des CCC afin d’aider le SCC à favoriser les principes et la vision du changement décrits dans La création de choix : Le rapport du groupe d’étude sur les femmes purgeant une peine fédérale. Pendant l’exercice 2024 à 2025, le Comité s’est réuni trois fois pour mettre en commun les pratiques prometteuses et discuter de questions liées à l’amélioration du soutien offert aux délinquantes. Les membres ont également échangé sur la Stratégie communautaire du SCC pour les femmes et passé en revue le Programme mère-enfant.

Bulletin sur les délinquants ethnoculturels

Les membres des CCC à l’échelle du Canada ont reçu un bulletin élaboré par le SCC dans le but de leur transmettre de l’information sur les délinquants appartenant à des groupes ethnoculturels. Les membres des CCC sont régulièrement en contact avec la population des délinquants ethnoculturels, y compris avec des délinquants noirs ou issus d’autres groupes racisés. Le fait de communiquer des informations permettant de mieux comprendre le travail complexe et diversifié du SCC, son personnel et la population de délinquants vise à mieux informer les membres des CCC dans leur rôle d’observateurs impartiaux, indépendants et fiables au sein des opérations du SCC.

Séances d’information nationales

En plus de diffuser régulièrement des informations sur les webinaires et les événements, en 2024 à 2025, l’AC a organisé des séances d’information nationales ouvertes à tous les membres des CCC. Ces séances avaient pour objet d’améliorer les connaissances et la compréhension des membres à l’égard de certaines des priorités et des initiatives clés du SCC. Les sujets explorés comprenaient les suivants :

• la réintégration des délinquants dans la collectivité;
• les comités de détenus;
• le Programme d’échange de seringues dans les prisons et le Service de prévention des surdoses.

Des informations à jour sur les domaines de programme ont également été fournies, notamment sur le processus de règlement des plaintes et des griefs des délinquants. Des appels de candidatures ont été lancés pour des comités, notamment le Comité consultatif du Service de représentation des patients et le Groupe consultatif public du Centre d’excellence en santé dans la région de l’Atlantique.

Prix James A. Murphy de 2024

La lauréate du prix James A. Murphy de 2024, Mary Stephenson, a été annoncée en avril 2025 au cours de la Semaine nationale de l’action bénévole. L’information a été diffusée sur le site Web du SCC et au moyen de diverses communications.

On a présenté les candidatures des personnes suivantes, qui provenaient de quatre régions :

Région du Québec

Édith Lafontaine, membre assidue et proactive du CCC de l’Établissement Joliette, qui fait preuve d’enthousiasme et d’engagement.

Région de l’Ontario et du Nunavut

Le CCC de Peterborough, un comité admirable qui démontre un leadership et un esprit d’initiative remarquables.

Région des Prairies

Mary Stephenson, un atout inestimable pour le CCC de l’Établissement de Grande Cache pendant près de trente ans. (Lauréate du prix James A. Murphy)

Région du Pacifique

Grant Anderson, un gestionnaire de programmes dans la collectivité du SCC, qui travaille avec les CCC depuis 15 ans et qui fait preuve d’un dévouement et d’un engagement exemplaires.

Comité de sélection pour le prix James A. Murphy

Le comité de sélection pour le prix James A. Murphy était composé des personnes suivantes, qui représentent le Canada et qui ont à cœur le mandat des CCC :

• Jim Murphy (SCC – retraité)
• Paul Woodruff (CCC – région de l’Atlantique)
• Jean-Marie Dugas (CCC – région du Québec)
• David Raponi-Monk (CCC – région de l’Ontario)
• Robert Goluch (CCC – région des Prairies)
• Swayam Chandra (CCC – région du Pacifique)
• Nell Hales (SCC)

Le comité de sélection a bénéficié du soutien de l’Unité des relations avec la collectivité et les intervenants, dirigée par Donat Bilomba, qui a assuré les services de secrétariat.

Les CCC dans le domaine public

Eddy Elmer et le CCC du Grand Vancouver Ouest ont organisé leur cinquième webinaire annuel, qui portait sur le thème des traumatismes craniocérébraux parmi les populations de délinquants incarcérés et en liberté conditionnelle : de l’évaluation à la réinsertion sociale (« Traumatic Brain Injuries in Prison and Parole Populations: From Assessment to Reintegration »). Le très populaire événement s’est avéré un succès, avec plus de 700 participants.
Mention des CCC dans les médias en 2024 à 2025 :

• Inside Dorchester Penitentiary, Part I: drugs, drones & dogs

Mention des CCC sur les médias sociaux du SCC en 2024 à 2025 :

• Journée d’appréciation des CCC de 2024 – Facebook
• Journée d’appréciation des CCC de 2024 – X
• Journée d’appréciation des CCC de 2024 – LinkedIn
• Lauréate du prix James A. Murphy – Peggy Joiner – Facebook
• Réunion en personne du Comité national de direction des CCC – Facebook
• Réunion en personne du Comité national de direction des CCC – X
• Réunion en personne du Comité national de direction des CCC – LinkedIn
• Nouveau président régional des CCC de l’Atlantique – Greg Martin – Facebook
• Nouveau président régional des CCC de l’Atlantique – Greg Martin – X
• Nouveau président régional des CCC de l’Atlantique – Greg Martin – LinkedIn
• Recrutement pour les CCC – région du Québec – Facebook
• Recrutement pour les CCC – région du Québec – X
• Recrutement pour les CCC – région du Québec – LinkedIn
• Nouveau président national des CCC – Richard Veldhoen – Facebook
• Nouveau président national des CCC – Richard Veldhoen – X
• Recrutement pour un CCC – région du Pacifique – Facebook
• Recrutement pour un CCC – région du Pacifique – X
• Recrutement pour un CCC – région du Pacifique – LinkedIn
• Nouveau président régional des CCC des Prairies – Garry Didrikson – Facebook
• Nouveau président régional des CCC des Prairies – Garry Didrikson – X
• Nouveau président régional des CCC des Prairies – Garry Didrikson – LinkedIn
• Membre d’un CCC à l’honneur – Élise, présidente du CCC de l’Établissement Archambault – Facebook
• Membre d’un CCC à l’honneur – Élise, présidente du CCC de l’Établissement Archambault – X
• Membre d’un CCC à l’honneur – Élise, présidente du CCC de l’Établissement Archambault – LinkedIn

Mentions des CCC sur la plateforme Entre Nous du SCC en 2024 à 2025 :

• Les visages du SCC : James Murphy
• Peggy Joiner : Militer en faveur du changement et de la responsabilisation au sein des services correctionnels canadiens
• Visages du SCC : Pasteur Oliver Johnson

Conclusion

En 2024 à 2025, nos membres se sont employés à renforcer la collaboration avec le SCC en recrutant de nouveaux membres, en maintenant des réunions régulières et en participant activement à diverses activités et discussions relatives aux priorités.
Nous tenons à exprimer notre sincère gratitude à Maire Bracken, qui a assumé la présidence pour les CCC de la région de l’Ontario de 2021 à 2025. Son leadership et son dévouement ont joué un rôle déterminant dans le soutien de nombreuses initiatives mises en évidence dans le présent rapport.
Les membres des CCC et le personnel du SCC continuent de travailler en étroite collaboration afin d’assurer la réalisation du mandat des CCC. Les CCC sont très reconnaissants pour l’appui offert à l’échelle nationale, régionale et locale surtout. Ce soutien permet à ses membres de remplir leur rôle essentiel et de contribuer à la sécurité publique.