Préambule – Annexe 4 – Plan d’action de Saskatchewan 2024–2025 à 2027–2028

Entente Canada–Saskatchewan relative à l’enseignement dans la langue de la minorité et à l’enseignement de la seconde langue officielle 2024-2025 à 2027-2028

Sur cette page

• Introduction
  • Orientations provinciales pour 2024-2028
• I. Éducation primaire et secondaire
  • Contexte
  • Consultation
• A. L’éducation dans la langue de la minorité
  • Situation actuelle
  • Enjeux et défis
  • Réalisations au titre de l’entente précédente
• B. Enseignement de la langue seconde
  • Situation actuelle Enseignement de la langue seconde
  • Enjeux et défis Enseignement de la langue seconde
  • Réalisations au titre de l’entente précédente Enseignement de la langue seconde
• II. Études et formation postsecondaires – Université et formation technique
  • Contexte Études et formation postsecondaires – Université et formation technique
  • Réalisations au titre de l’entente précédente Études et formation postsecondaires – Université et formation technique
  • Principaux défis et mesures prises
  • Consultation Études et formation postsecondaires – Université et formation technique

Introduction

La Saskatchewan connaît une augmentation de sa croissance économique depuis 2007. La population de la province a atteint 1 225 493 habitants au 1er janvier 2024, soit une croissance annuelle de 30 624 personnes. Il s’agit d’une augmentation annuelle sans précédent depuis plus d’un siècle, soit depuis la publication des estimations annuelles de la population.

Depuis 1970, le gouvernement du Canada fournit un financement supplémentaire pour les coûts importants engagés par les provinces et les territoires pour fournir un enseignement en français ou en anglais lorsque le français ou l’anglais est la langue de la minorité. La Saskatchewan utilise le soutien financier pour améliorer les possibilités d’apprentissage des élèves qui suivent des programmes d’enseignement dans la langue de la minorité et des élèves qui suivent des programmes de français langue seconde, de la petite enfance jusqu’au niveau postsecondaire.

Orientations provinciales pour 2024-2028

Le 14 novembre 2019, le gouvernement de la Saskatchewan a publié le Plan de croissance de la Saskatchewan : Prochaine décennie de croissance 2020-2030. Ce plan de croissance a pour but d’améliorer la qualité de vie des résidents de la Saskatchewan, de bâtir des collectivités et des familles fortes, ainsi que de renforcer la Saskatchewan, maintenant et dans la décennie à venir. À cette fin, le plan de croissance présente 20 mesures et 30 objectifs à atteindre d’ici 2030. La préparation des élèves à participer avec succès à la croissance de la province se fait tout au long de l’éducation, de la maternelle à l’enseignement supérieur, en passant par le primaire et le secondaire. Les ministères de l’Éducation et de l’Enseignement supérieur jouent un rôle clé en ce qui concerne les mesures suivantes :

• accroître notre population en incitant un plus grand nombre de jeunes à demeurer en Saskatchewan et en augmentant l’immigration dans la province;
• développer la main-d’œuvre de la Saskatchewan pour les secteurs et les emplois en demande;
• bâtir des communautés fortes en investissant dans les infrastructures.

Afin de soutenir la croissance de la province, le ministère de l’Éducation s’est engagé à augmenter les taux de diplomation dans l’ensemble de la province, et le ministère de l’Enseignement supérieur de la Saskatchewan améliore l’accès à l’enseignement postsecondaire et à la formation postsecondaire dans la province.

La Saskatchewan continue de travailler en étroite collaboration avec la communauté minoritaire parlant une des langues officielles et reconnait la contribution précieuse que les francophones apportent à la vitalité, à la culture et à la croissance de notre province. Chaque année, notre province célèbre la Journée internationale de la Francophonie et la Semaine de l’enseignement du français langue seconde en février.

De la prématernelle à la 12e année

À partir de novembre 2023, le gouvernement de la Saskatchewan et les divisions scolaires de la province ont commencé à mettre en œuvre le Plan d’éducation provincial. Le plan à long terme vise à aider tous les élèves de la maternelle à la 12e année à apprendre ce dont ils ont besoin pour leur avenir, en veillant à ce qu’ils se sentent en sécurité et qu’ils soient soutenus. Le plan s’harmonise avec les objectifs du Plan de croissance de la Saskatchewan : Prochaine décennie de croissance 2020-2030.

Ce plan rassemble les partenaires autour d’une vision commune, concentre les efforts sur l’amélioration des résultats et encourage la collaboration dans l’ensemble de la province grâce à quatre priorités clés : l’apprentissage et l’évaluation, l’éducation autochtone, la santé mentale et le bien-être, et les transitions des élèves. Pour élaborer ce plan, le ministère de l’Éducation a collaboré avec le secteur de l’éducation, les organisations autochtones, les établissements postsecondaires et les conseils scolaires communautaires représentant les parents.

Le plan d’action actuel soutient les principales priorités du Plan d’éducation provincial. Ces priorités clés sont conformes au cadre de soutien du continuum de l’éducation, tel qu’il est défini dans le Protocole d’entente relatif à l’enseignement dans la langue de la minorité et à l’enseignement de la langue seconde entre le gouvernement du Canada et les provinces et les territoires – 2024-2025 à 2027-2028 (le Protocole).

Enseignement postsecondaire

En 2017, le document intitulé « Vision 2030 : L’éducation postsecondaire en français en Saskatchewan » a été finalisé. Cette initiative présente une approche de collaboration pour l’avenir de l’enseignement postsecondaire de langue française en Saskatchewan. Grâce à la collaboration dans l’ensemble du système, Vision 2030 vise à maintenir l’efficacité tout en l’améliorant et en offrant des possibilités éducatives en français au niveau postsecondaire. Il s’agit d’établissements tels que la Cité universitaire francophone de Regina, le Baccalauréat en éducation et le Collège Mathieu.

En 2021, la Saskatchewan a lancé une nouvelle Stratégie d’éducation internationale, positionnant la province comme une destination de choix pour les étudiants internationaux. Cette stratégie soutient la croissance et la durabilité des programmes postsecondaires en français en Saskatchewan grâce au recrutement ciblé sur les principaux marchés de langue française. Il offre également aux étudiants de la Saskatchewan la possibilité d’étudier à l’étranger, ce qui renforce l’attrait de la province en tant que destination de choix pour les étudiants internationaux et répond aux besoins de notre marché du travail.

Dans le cadre de la Stratégie d’éducation internationale, un protocole d’entente a été signé avec le Sénégal, pays francophone d’Afrique de l’Ouest. Ce protocole d’entente vise à promouvoir la coopération universitaire dans des domaines tels que l’échange d’information, l’échange d’enseignement, la collaboration en matière de recherche, la formation professionnelle et le développement de liens institutionnels au niveau du premier cycle et des cycles supérieurs.

Le secteur postsecondaire en français a attiré des étudiants internationaux et de l’extérieur de la province grâce à des programmes tels que le Baccalauréat collaboratif ès sciences en soins infirmiers à la Cité universitaire francophone et les programmes de soudage et d’éducation à la petite enfance au Collège Mathieu. Le nombre de permis d’études délivrés aux étudiants internationaux du Collège Mathieu est passé de 34 à l’automne 2023 à 140 à l’automne 2024.

I. Éducation primaire et secondaire

Contexte

La répartition géographique des élèves de la Saskatchewan demeure l’un des principaux facteurs pour offrir l’accès aux services et aux programmes éducatifs. La Saskatchewan compte 27 divisions scolaires, composées d’une division scolaire francophone et de 26 divisions anglophones, et offre divers programmes aux familles qui choisissent le français comme langue d’enseignement.

En Saskatchewan, l’éducation de la prématernelle à la 12e année est une responsabilité partagée entre le ministère de l’Éducation, sous l’autorité du ministre de l’Éducation, et les commissions scolaires élues localement.

Le ministère de l’Éducation est responsable :

• d’établir les objectifs et les buts du système d’éducation;
• d’élaborer et de diffuser des recommandations et des conseils sur la gestion des écoles et des divisions scolaires;
• d’établir des règlements autorisant les cours d’instruction provinciaux;
• de fournir des programmes d’études ou des guides pédagogiques liés à ces programmes;
• de fournir des listes de ressources pédagogiques prescrites ou recommandées pour le programme d’étude;
• d’établir des règlements pour la classification et la certification des enseignants.

Les commissions scolaires locales élues ont la responsabilité de gérer et d’administrer le système scolaire de la maternelle à la 12e année au sein de leur division scolaire, conformément aux règlements et lignes directrices établis par le ministère de l’Éducation.

En Saskatchewan, la loi exige que les élèves âgés de 6 à 16 ans fréquentent l’école.

Les établissements préscolaires communautaires de la province offrent des possibilités d’apprentissage de la petite enfance aux jeunes enfants, et desservent généralement des enfants de 3 et 4 ans. Les prématernelles peuvent être organisées et gérées par des parents, des associations communautaires ou des personnes intéressées à l’apprentissage de la petite enfance. Le ministère de l’Éducation n’accorde pas de licence ni de financement aux programmes préscolaires communautaires.

En Saskatchewan, le nombre total des élèves (de la maternelle à la 12e année) est passé de 186 386 en 2019-2020 à 189 924 en 2022-2023, ce qui représente une augmentation de 1,9 %. La population de la Saskatchewan ayant une connaissance du français a augmenté de 1,0 %, passant de 51 895 citoyens de la Saskatchewan parlant français en 2016 à 52 420 citoyens de la Saskatchewan en 2021. Le nombre d’élèves inscrits en immersion française s’est maintenu et a même augmenté, passant de 16 808 en 2019-2020 à 16 892 en 2022-2023, ce qui représente une augmentation marginale sur quatre ans. Les inscriptions dans les écoles fransaskoises ont augmenté de 8,2 %, passant de 1 959 en 2019-2020 à 2 121 en 2022-2023.

Le ministère de l’Éducation est responsable du renouvellement et de la mise en œuvre des programmes d’études. Le ministère travaille en collaboration avec ses partenaires sectoriels, dont le Conseil des écoles fransaskoises (CÉF), au cours du renouvellement et de l’élaboration des programmes d’études. À partir de l’année scolaire 2024-2025, le gouvernement de la Saskatchewan apportera des changements aux exigences en matière d’obtention du diplôme d’études secondaires afin de s’harmoniser avec le Plan de croissance de la Saskatchewan : Prochaine décennie de croissance 2020-2030. Ces changements ont pour but de donner aux élèves de la Saskatchewan plus de choix et de souplesse et de leur permettre d’acquérir les compétences et les aptitudes nécessaires pour les carrières de demain. Le renouvellement et l’élaboration des programmes d’études dans les domaines de la littératie financière, des sciences sociales et de l’anglais soutiendront les changements apportés aux conditions d’obtention du diplôme d’études secondaires et garantiront que les élèves sont préparés à leur avenir et à la vie active.

En collaboration avec ses partenaires sectoriels, le ministère de l’Éducation élabore un programme d’évaluation provincial afin d’améliorer les résultats des élèves de la Saskatchewan. Les divisions scolaires de la Saskatchewan font passer des évaluations standardisées dans diverses années d’études et matières. D’une division à l’autre, différents types d’évaluation sont utilisés. La Saskatchewan est la seule province qui ne dispose pas d’un programme d’évaluation provincial obligatoire mesurant les résultats des élèves de la première à la 12e année. L’élaboration d’un programme d’évaluation provincial est une mesure prévue dans le cadre du Plan d’éducation provincial. Un programme d’évaluation provincial fournira un aperçu des résultats des élèves en mathématiques et en anglais, et comprendra des évaluations à l’école primaire, intermédiaire et secondaire.

Consultation

Ce plan d’action tient compte de tous les fonds mis à la disposition de la Saskatchewan dans le cadre du Protocole d’entente relatif à l’enseignement dans la langue de la minorité et à l’enseignement de la langue seconde entre le gouvernement du Canada et les provinces et les territoires – 2024-2025 à 2027-2028, ainsi que des commentaires des partenaires du secteur de l’éducation et des principaux intervenants obtenus dans le cadre de la consultation des entités suivantes : Conseil des écoles fransaskoises no 211; division scolaire Chinook no 211; Division scolaire séparée catholique romaine Christ the Teacher no 212; Division scolaire Good Spirit no 204; Division scolaire séparée catholique romaine Holy Family no 140; Division scolaire séparée catholique romaine Holy Trinity no 22; Division scolaire Horizon no 205; Division scolaire séparée catholique romaine Light of Christ no 16; Division scolaire séparée catholique romaine Lloydminster no 89; Division scolaire Northern Lights no 113; Division scolaire Northwest no 203; Division scolaire Prairie South no 210; Division scolaire Prairie Spirit no 206; Division scolaire Prairie Valley no 208; Division scolaire séparée catholique romaine Prince Albert no 6; Division scolaire séparée catholique romaine de Regina no 81; Division scolaire de Regina no 4; Division scolaire Saskatchewan Rivers no 119; Division scolaire de Saskatoon no 13; Division scolaire South East Cornerstone no 209; Division scolaire séparée catholique romaine St. Paul’s no 20; Assemblée communautaire fransaskoise (ACF); Association des juristes d’expression française de la Saskatchewan (AJEFS) Inc.; Association jeunesse fransaskoise (AJF); Association professionnelle des enseignant.es fransaskoise.es (APEF); Association des parents fransaskois (APF); Canadian Parents for French – Saskatchewan (CPF); Conseil culturel fransaskois (CCF); Éditions de la nouvelle plume (ENP); Réseau santé en français de la Saskatchewan (Réseau); et Société historique de la Saskatchewan (SHS).

En novembre 2024, 32 organisations concernées du secteur de l’éducation ont été consultées. Les organisations ont fourni une rétroaction écrite sur une proposition de plan d’action, notamment sur les mesures de rendement et les initiatives prévues. Les principales priorités soulevées sont les suivantes :

• un intérêt constant pour le soutien au perfectionnement professionnel et à la collaboration, en particulier entre les organisations;
• le maintien d’une collaboration et de partenariats continus entre les organisations communautaires francophones, le CÉF et les divisions scolaires;
• le recensement des possibilités permettant de tirer parti des services et programmes spécialisés offerts par les organisations communautaires francophones;
• offrir une éducation de qualité qui tient compte de la diversité des besoins des élèves inscrits dans les programmes de français langue de la minorité (FLM) et de français langue seconde (FLS);
• une participation accrue des élèves et de leur engagement dans la communauté francophone;
• l’accès au perfectionnement professionnel portant sur les nouveaux programmes d’études, l’évaluation de la littératie et la santé mentale des élèves;
• l’accès à des ressources pédagogiques françaises de qualité pour l’enseignement et l’apprentissage;
• le recrutement et le maintien en poste des enseignants;
• le renouvellement des programmes d’études pour répondre aux besoins des élèves de FLM et FLS.

Outre la consultation sur le plan d’action proposé, le ministère de l’Éducation a mis en place un processus formel pour mobiliser chaque année les organisations concernées. Chaque printemps, les représentants du ministère invitent les surintendants des divisions scolaires, les consultants et les organismes communautaires francophones à des séances de consultation en personne ou virtuelles. Les organisations sont invitées à participer à des séances de consultation de groupe qui offrent une occasion de réseautage et d’apprentissage interorganisationnels. Les séances de consultation sont l’occasion de discuter des pratiques exemplaires, des tendances et des enjeux, ainsi que du financement nécessaire pour la prochaine année scolaire. Les consultations annuelles contribuent également à l’élaboration du plan d’action provincial. Il existe une ligne de communication directe entre les intervenants et le personnel du ministère tout au long de l’année.

Les organisations sont invitées à soumettre chaque année leur demande de financement, qui décrit comment les fonds fédéraux-provinciaux seront alloués aux initiatives prévues dans le plan d’action. Chaque organisation soumet une demande au ministère de l’Éducation afin qu’il l’examine. À la fin de chaque année scolaire, les organisations financées fournissent un rapport de fin d’année sur les finances et les activités afin de fournir des détails sur la mise en œuvre des initiatives prévues. Le rapport de fin d’année rassemble des renseignements et des données sur les activités opérationnelles et les tendances émergentes dans le secteur de l’éducation en Saskatchewan.

A. L’éducation dans la langue de la minorité

Situation actuelle

La Saskatchewan offre des programmes d’enseignement du français langue minoritaire (FLM). Le CÉF est la division scolaire provinciale responsable de l’éducation dans la langue de la minorité. Le Conseil scolaire fransaskois (CSF) est le conseil élu qui supervise le CÉF. Il comprend 15 écoles réparties sur 11 dans une vaste zone géographique. Des programmes préscolaires pour les enfants de trois ans sont offerts dans quatre écoles du CÉF. Ces écoles comprennent l’École Notre-Dame-des-Vertus (Zénon Park), l’École Beau Soleil (Gravelbourg), l’École Boréale (Ponteix) et l’École de Bellegarde (Bellegarde). Toutes les écoles du CÉF offrent le programme préscolaire aux enfants de quatre ans. En 2023-2024, le nombre d’élèves inscrits dans les écoles du CÉF a atteint 2 263 (236 élèves de prématernelle et 2 027 élèves du primaire et du secondaire).

Enjeux et défis

Pénurie d’enseignants

Le CÉF continue de faire face à des problèmes de pénurie d’enseignants liés au recrutement et au maintien en poste d’enseignants, semblables aux problèmes rencontrés par d’autres divisions scolaires du FLM au Canada. En tant que seule division scolaire francophone de la province, le CÉF comprend des écoles dans des centres urbains et ruraux à travers la province. Le recrutement et le maintien en poste d’enseignants dans les centres ruraux sont souvent des défis majeurs, car de nombreux candidats à l’embauche et enseignants en emploi semblent préférer les centres urbains.

Au CÉF, les élèves de la maternelle à la 12e année sont souvent à différents niveaux de développement de la langue française, du niveau débutant au niveau avancé en passant par émergent. Les salles de classe peuvent être composées d’élèves ayant des besoins linguistiques très différents. Il est nécessaire que les enseignants se familiarisent avec des stratégies d’enseignement efficaces pour aider les élèves à développer leur langue française en milieu minoritaire.

Ressources

La disponibilité de ressources en français demeure un défi pour le CÉF, de même que la pénurie de ressources humaines pour appuyer le processus de renouvellement des programmes. Actuellement, les programmes d’études secondaires sont en cours de renouvellement en Saskatchewan. En conséquence, il faut disposer de ressources pédagogiques et de matériel d’appui pour participer à la mise en œuvre de programmes d’études renouvelés de qualité. La nécessité de ces ressources est particulièrement urgente dans les domaines des sciences sociales, de l’enseignement obligatoire des traités, de la vérité et de la réconciliation et de la littératie financière.

Pour soutenir la mise en œuvre de programmes d’études nouveaux ou renouvelés, le ministère, avec l’aide des enseignants, passe en revue des ressources de haute qualité et adaptées au niveau scolaire. Grâce aux lignes directrices pour la sélection des ressources pédagogiques publiées en juillet 2022 (Learning Resource Selection Guidelines), le processus d’évaluation des ressources pédagogiques garantit que les écoles et les divisions scolaires sont informées des ressources pédagogiques recommandées pour leurs programmes d’études. Les enseignants peuvent sélectionner des ressources supplémentaires, en plus de celles recommandées par le ministère, en s’appuyant sur leur autonomie professionnelle et la politique du système scolaire. La disponibilité des enseignants pour l’examen et la recommandation de ressources pour appuyer les programmes d’études demeure un défi.

Réalisations au titre de l’entente précédente

Nouveaux programmes d’études

Le ministère de l’Éducation a élaboré, mis à l’essai, validé, adapté et mis en œuvre des programmes d’études dans les domaines des sciences sociales et des arts pratiques et appliqués au secondaire. Les programmes d’études de la Saskatchewan intègrent du contenu, des perspectives et des modes de connaissance des Premières Nations et des Métis, y compris l’enseignement des traités. En outre, la littératie financière, l’éducation au service du développement durable et les connaissances numériques sont intégrées.

Centre communautaire scolaire

En juin 2024, le Bistro du Carrefour des plaines, nouvellement modernisé, a officiellement rouvert ses portes. Le Bistro est situé dans l’École Monseigneur de Laval à Regina. Cet espace accueille la majorité des activités socioculturelles et artistiques organisées par l’Association communautaire fransaskoise de Regina, desservant environ 2 000 francophones et 2 000 non-francophones par an.

Grands projets d’immobilisations

Le 19 mars 2019, le gouvernement de la Saskatchewan a signé un protocole d’entente avec le CÉF pour travailler en collaboration sur un plan d’immobilisations de six ans afin de répondre à leurs trois grandes priorités en matière d’immobilisations pour les nouvelles écoles à Regina, Prince Albert et Saskatoon. Le gouvernement de la Saskatchewan respecte les conditions du protocole d’entente, comme en témoigne l’annonce de la création de nouvelles écoles francophones :

• En juin 2020, la province a annoncé le financement d’une nouvelle école primaire francophone pour répondre à la croissance à Regina.
• En mars 2023, la province a annoncé le financement d’une nouvelle école primaire francophone pour répondre à la croissance de Saskatoon.
• En mars 2023, la province a annoncé le financement d’une nouvelle école francophone de la maternelle à la 12e année pour remplacer l’école Valois à Prince Albert.

Le Cercle en éducation

Depuis sa création en 2018, un groupe de travail appelé Le Cercle en éducation a fourni une plateforme aux intervenants en éducation, y compris le CÉF et les associations communautaires francophones, pour se rencontrer et élaborer des stratégies sur des questions pertinentes propres à l’éducation en français en Saskatchewan. Le Cercle en éducation travaille en collaboration pour augmenter :

• le nombre d’activités et d’interactions avec les écoles d’immersion française et les écoles fransaskoises, en vue d’améliorer l’accès des élèves et des parents aux ressources éducatives fransaskoises; et,
• le nombre de collaborations entre les organismes fransaskois et avec des partenaires extérieurs au groupe de travail et maintenir ou augmenter la production de ressources éducatives de haute qualité en français pour les élèves de la province.

L’une des réalisations importantes de ce groupe de travail a été la numérisation d’un catalogue des possibilités de programmation culturelle française offertes aux écoles par les associations membres.

B. Enseignement de la langue seconde

Situation actuelle

Les programmes de Français langue seconde (FLS) ne sont pas obligatoires en Saskatchewan. Vingt des 27 divisions scolaires offrent une forme d’enseignement du FLS. L’immersion précoce en français est offerte dans 78 écoles de 18 divisions scolaires, soit une augmentation de 17 écoles depuis 2013. Le français de base régulier est offert dans 17 divisions scolaires, dans 108 écoles de la 1re à la 9e année et dans 36 écoles de la 10e à la 12e année. Ces résultats excluent les écoles situées en dehors des divisions scolaires. En 2022-2023, quatre écoles d’une division scolaire offraient des programmes de français intensif et post-intensif. Depuis 2015-2016, le ministère de l’Éducation a transféré le suivi des élèves dans les programmes de français intensif et post-intensif aux divisions scolaires. Cependant, le ministère de l’Éducation ne soutient plus les programmes de français intensif et post-intensif.

La Saskatchewan offre des programmes de FLS pour toutes les matières de la maternelle à la 12e année en immersion française et pour le français de base. Les ressources pédagogiques sont examinées et recommandées pour appuyer la mise en œuvre. La Saskatchewan poursuivra le renouvellement du programme d’études secondaires, processus qui durera plusieurs années.

Enjeux et défis

Recrutement et maintien en poste des enseignants de langue française

Ces dernières années, le gouvernement de la Saskatchewan a intensifié ses efforts pour remédier à la pénurie d’enseignants de la maternelle à la 12e année dans les programmes de FLS. Bien que ces efforts aient permis de pourvoir des postes dans plusieurs régions, le recrutement et le maintien en poste d’enseignants restent un défi majeur dans toute la province, et en particulier dans les communautés rurales de la Saskatchewan. Une formation et un soutien adéquats des enseignants contribuent à les maintenir en poste. Le gouvernement de la Saskatchewan a offert une formation professionnelle pour ses programmes renouvelés d’immersion en français en élaborant des ressources pédagogiques pour soutenir la mise en œuvre des programmes. Les initiatives fructueuses ont consisté à soutenir le recrutement et le maintien en poste des enseignants fraîchement diplômés en offrant des bourses aux étudiants du programme le Baccalauréat en éducation (le Bac) offert à l’Université de Regina, et à offrir aux enseignants davantage de possibilités de perfectionnement professionnel tout en garantissant un meilleur accès aux nouvelles ressources pédagogiques.

Ressources

Dans les écoles de FLS de la Saskatchewan, la disponibilité de ressources pédagogiques en français demeure un défi. La Saskatchewan continue de renouveler les programmes d’études de FLS du secondaire. En conséquence, il faut disposer de ressources pédagogiques et de matériel d’appui en permanence pour participer à la mise en œuvre de programmes d’études renouvelés de qualité. Le besoin de telles ressources est particulièrement urgent dans les domaines des sciences sociales, de l’enseignement obligatoire des traités et de la littératie financière.

Pour soutenir la mise en œuvre de programmes d’études nouveaux ou renouvelés, le ministère, avec l’aide des enseignants, passe en revue des ressources de haute qualité et adaptées au niveau scolaire. Cependant, il est nécessaire que davantage d’enseignants de FLS participent à ce processus d’évaluation.

Grâce aux lignes directrices pour la sélection des ressources pédagogiques publiées en juillet 2022 (Learning Resource Selection Guidelines), le processus d’évaluation des ressources pédagogiques garantit que les écoles et les divisions scolaires sont informées des ressources pédagogiques recommandées pour leurs programmes d’études. Les enseignants peuvent sélectionner des ressources supplémentaires, en plus de celles recommandées par le ministère, en utilisant leur autonomie professionnelle et la politique du système scolaire.

Réalisations au titre de l’entente précédente

Inscription en immersion française

Entre 2019-2020 et 2022-2023, les inscriptions à l’immersion française en Saskatchewan ont augmenté de 0,5 %.

Nouveaux programmes d’études

Le ministère de l’Éducation a élaboré, mis à l’essai, validé et mis en œuvre des programmes d’études dans les domaines des sciences sociales et des arts pratiques et appliqués au secondaire. Les programmes d’études de la Saskatchewan intègrent le contenu, les perspectives et les modes de connaissance des Premières Nations et des Métis, y compris de l’enseignement des traités. En outre, la littératie financière, l’éducation au service du développement durable et les connaissances numériques sont intégrées.

Le Cercle en éducation

Le Cercle en éducation travaille en collaboration pour augmenter le nombre d’activités et d’interactions avec les écoles d’immersion française. L’une des réalisations importantes de ce groupe de collaboration a été la numérisation d’un catalogue des possibilités de programmation culturelle française offertes aux écoles par les associations membres.

II. Études et formation postsecondaires – Université et formation technique

Contexte

Le ministère de l’Enseignement supérieur est responsable du secteur de l’enseignement postsecondaire, lequel soutient la croissance de la Saskatchewan et contribue à l’amélioration de la qualité de vie. Le ministère accorde une grande importance à la satisfaction des besoins des étudiants en veillant à ce que notre secteur postsecondaire soit accessible, réactif, durable, responsable et qu’il offre un enseignement de qualité. En collaboration avec nos établissements d’enseignement postsecondaire, le ministère s’efforce d’offrir des possibilités à tous les étudiants, en particulier aux membres des Premières Nations et aux Métis, afin de les préparer à vivre, à travailler et à apprendre en Saskatchewan.

L’un des objectifs du ministère est de soutenir les établissements d’enseignement postsecondaire afin qu’ils dispensent une éducation qui répond aux besoins actuels et futurs de l’économie et des collectivités de la Saskatchewan. À cette fin, le ministère collabore avec les établissements d’enseignement postsecondaire francophones afin d’améliorer les possibilités d’études postsecondaires en français et d’en accroître l’efficacité.

Ce mandat s’inscrit dans un contexte plus large :

• Soutenir le développement et la croissance du bilinguisme canadien.
• Renforcer la capacité bilingue de la province et de ses établissements.
• Soutenir le développement et l’épanouissement de la communauté francophone en offrant des possibilités de formation continue.
• Accroître la promotion des études postsecondaires en français dans la province auprès des écoles secondaires.

Études postsecondaires – Université

La Cité universitaire francophone et le Baccalauréat en éducation de l’Université de Regina sont les principaux établissements postsecondaires qui offrent des programmes et des cours de niveau universitaire en français en Saskatchewan.

En 2015, la Cité universitaire francophone a été créée grâce à la fusion du Département de français et de l’Institut français de l’Université de Regina. Cette nouvelle unité académique a obtenu des pouvoirs pour élaborer des programmes académiques. La Cité universitaire francophone a remanié des programmes qui relevaient auparavant du Département de français et en a ajouté de nouveaux, comme l’option bilingue pour le Baccalauréat collaboratif ès sciences en soins infirmiers.

La Cité universitaire francophone a dépassé les attentes de ses partenaires, Saskatchewan Polytechnic et la Faculté des sciences infirmières, pour le Baccalauréat collaboratif ès sciences en soins infirmiers. Bien que la Cité universitaire francophone se soit vu attribuer sept places par an pour le programme bilingue de soins infirmiers, elle a réussi à inscrire 15 étudiants pour l’année universitaire 2024-2025.

Le mandat de La Cité est d’accroître l’offre d’enseignement universitaire de langue française, de fournir des services à tous les étudiants qui suivent des cours et des programmes en français et d’offrir un milieu de vie francophone à l’Université de Regina. En outre, son Centre de recherche sur les francophonies en milieu minoritaire appuie les projets de recherche en français.

Depuis 1982, le Baccalauréat en éducation offre un programme de formation d’enseignants de quatre ou cinq ans en français ainsi qu’une option de deux ans après le diplôme. Les étudiants terminent leur deuxième année à l’Université Laval à Québec afin d’améliorer leurs compétences en français dans un contexte francophone. Les inscriptions au Baccalauréat en éducation dans les programmes de français langue de la minorité (FLM) et de français langue seconde (FLS) sont passées de 123 étudiants en 2023-2024 à 150 étudiants en 2024-2025. Plus précisément, les inscriptions aux programmes de FLS sont passées de 81 étudiants en 2023-2024 à 105 étudiants en 2024-2025, ce qui souligne la nécessité d’investir davantage dans la formation des enseignants de langue française.

Formation postsecondaire – technique

Le Collège Mathieu est un établissement postsecondaire de langue française établi en Saskatchewan en 1918. L’établissement offre une formation professionnelle et technique à son bureau administratif principal situé à Gravelbourg. En outre, le Collège Mathieu compte deux campus à Regina et à Saskatoon.

L’établissement offre une formation dans les domaines de l’administration, de l’éducation, des métiers, de la santé, des médias et du tourisme. Il offre également une formation linguistique, une formation sur les compétences essentielles et d’autres types de possibilités de perfectionnement professionnel. Le Collège Mathieu offre également une vaste gamme de ressources culturelles et pédagogiques à travers son centre, Le Lien.

Le Collège Mathieu offre des formations créditées et non créditées, et s’efforce continuellement d’harmoniser ses programmes avec les besoins du marché du travail, les aspirations professionnelles des apprenants et les besoins de la communauté francophone. L’établissement offre une formation en classe, sur mesure et à distance.

Le Collège Mathieu élabore également des partenariats novateurs dans la prestation de ses programmes de formation. Parmi les exemples de partenariats, mentionnons le programme d’administration des affaires en partenariat avec le Centre collégial de l’Alberta et le programme d’auxiliaire d’enseignement en partenariat avec le Collège Éducacentre et le Northern Lights College.

Bien que le Collège Mathieu soit un établissement privé agréé, la province fournit un soutien et une assistance continus pour sa croissance, ses besoins opérationnels et la mise en œuvre de ses programmes. Grâce au soutien continu du ministère, le Collège Mathieu a enregistré une augmentation du nombre d’inscriptions d’étudiants internationaux.

En tant qu’acteur clé de l’enseignement postsecondaire francophone en Saskatchewan, le Collège Mathieu a été ajouté à la liste du Programme pilote pour les étudiants dans les communautés francophones en situation minoritaire. Le programme pilote, mis en place par Immigration, Réfugiés et Citoyenneté Canada, donne un coup de pouce important aux établissements d’enseignement postsecondaire francophones comme le Collège Mathieu.

Réalisations au titre de l’entente précédente

Les fonds prévus au titre de l’entente continuent à soutenir Vision 2030, l’enseignement postsecondaire en français et les établissements francophones en Saskatchewan. Un protocole d’entente a été signé entre les établissements participants au Groupe de travail du sous-ministre, l’ACF et le ministère de l’Enseignement supérieur. Les signataires du protocole d’entente ont convenu de travailler à l’objectif commun suivant : « mettre en place et offrir des programmes et des services d’éducation postsecondaire en français pour les étudiants francophones et les autres étudiants qui souhaitent étudier en français en Saskatchewan ».

Cette collaboration entre le ministère, le secteur et la communauté a conduit à la nomination de deux étudiants du Collège Mathieu au Conseil des étudiants postsecondaires de la Saskatchewan. Ces deux nominations témoignent de l’engagement du ministère à impliquer les élèves dans les processus décisionnels. La présence de deux étudiants du Collège Mathieu au sein du Conseil des étudiants postsecondaires de la Saskatchewan est un grand pas en avant pour s’assurer que les voix des étudiants sont entendues et prises en compte dans l’élaboration de l’avenir de l’éducation postsecondaire dans la province.

La Cité universitaire francophone a été créée en 2015 avec un mandat et des pouvoirs renouvelés pour élaborer des programmes académiques tels que la Maîtrise en éducation française, le Baccalauréat collaboratif ès sciences en soins infirmiers, le programme combiné de baccalauréat ès arts et en droit et la mineure en études africaines.

Le Baccalauréat collaboratif ès sciences en soins infirmiers a dépassé les attentes et les quotas fixés par les partenaires. La Cité universitaire francophone s’est vu accorder sept places à pourvoir chaque année lorsque le programme a été lancé il y a quelques années, mais la Cité universitaire francophone compte 15 étudiants inscrits cette année.

La Cité universitaire francophone offre des possibilités aux étudiants canadiens et internationaux en proposant le plus grand choix de programmes et de cours en français en Saskatchewan (5 910 heures-crédits depuis l’automne 2022 et 4 800 heures de tutorat). Elle s’engage à favoriser les activités en français à l’Université de Regina, en soutenant les programmes académiques et les collaborations entre les différentes facultés. Elle cherche à renforcer la diversité linguistique et l’engagement culturel au sein de la communauté universitaire (plus de 12 000 utilisateurs des services communautaires).

La Cité universitaire francophone compte 260 étudiants inscrits à des sessions de formation continue, des ateliers et des cours de langues. La Cité universitaire francophone a également connu une croissance du nombre d’étudiants dans son programme de maîtrise en études interculturelles françaises et francophones passant de 23 en 2022-2023 à 40 en 2023-2024.

De 2022-2023 à 2023-2024, les inscriptions au Baccalauréat en éducation sont passées de 123 à 150 étudiants. De plus, le taux d’emploi des diplômés du Baccalauréat en éducation est de 100 %, comme tous les diplômés qui choisissent d’exercer une profession enseignante en Saskatchewan ou dans d’autres provinces. Le nombre d’étudiants en FLS est passé de 81 en 2023-2024 à 105 en 2024-2025 et le nombre d’étudiants en FLM est passé de 42 en 2023-2024 à 45 en 2024-2025.

Le Baccalauréat en éducation prépare les étudiants à contribuer de manière significative à la diversité des connaissances, des langues et des cultures en Saskatchewan. Il offre une formation et des compétences inestimables qui aident les étudiants à trouver un emploi au Canada et à l’étranger.

Le Collège Mathieu a élaboré de nouveaux programmes crédités dans les domaines de l’éducation, de la santé et des métiers, en collaboration avec divers établissements postsecondaires et d’autres partenaires. Les inscriptions au Collège Mathieu ont augmenté de 54 %, passant de 839 étudiants en 2022-2023 à 1 296 en 2023-2024.

À titre d’exemple, on peut mentionner un programme de soudage qui a été offert pour la première fois en 2015 en collaboration avec le Collège communautaire du Nouveau-Brunswick et Trailtech Inc. et un programme agréé de soins infirmiers pratiques en collaboration avec Saskatchewan Polytechnic, qui a été offert pour la première fois en 2019.

Les inscriptions au programme de soudage du Collège Mathieu sont passées de 20 étudiants à l’automne 2023 à 87 étudiants à l’automne 2024. Le programme agréé de soins infirmiers pratiques, dispensé en collaboration avec Saskatchewan Polytechnic, compte trois nouveaux étudiants inscrits pour l’automne 2024. En outre, les inscriptions au programme Éducation à la petite enfance sont passées d’un étudiant à l’automne 2023 à 26 étudiants à l’automne 2024.

Principaux défis et mesures prises

Le ministère de l’Enseignement supérieur et ses partenaires, tels que le Collège Mathieu, la Cité universitaire francophone et le Baccalauréat en éducation, continuent de s’efforcer d’élaborer et d’offrir des programmes postsecondaires en français tout en veillant à ce que la vision de l’éducation en français pour la communauté francophone de la Saskatchewan soit solide et qu’elle adhère à un principe directeur durable. En particulier, les points suivants présentent des défis communs essentiels pour les années à venir :

• Collecte de données et d’analyses sur les apprenants postsecondaires : Les représentants de la communauté francophone sont préoccupés par le fait que la pénurie de programmes d’études postsecondaires en français fait en sorte que les diplômés du secondaire francophones et bilingues de la Saskatchewan quittent la province. Pour résoudre ce problème, le ministère de l’Enseignement supérieur collabore avec nos établissements sur les stratégies de recrutement afin de soutenir l’inscription durable dans les programmes et de faciliter l’élaboration de programmes qui attirent et retiennent les étudiants francophones dans la province.
• Études supérieures, recherche et recherche appliquée : Tous les établissements d’enseignement postsecondaire conviennent que la recherche demeure l’un des principaux objectifs de leur mandat. Dans ce plan d’action, le Centre de recherche sur les francophonies en milieu minoritaire de La Cité universitaire francophone, les programmes d’études supérieures et les initiatives de recherche liées à l’enseignement sont soutenus. De plus, le Collège Mathieu peut proposer des initiatives de recherche appliquée dans les années à venir.
• Le Baccalauréat en éducation investit dans le recrutement de personnel scolaire et de soutien supplémentaire afin de soutenir la recherche sur la formation et l’apprentissage des enseignants de langue française au niveau du premier et des cycles supérieurs. L’augmentation prévue du nombre d’étudiants de premier cycle et l’accent mis sur la recherche dans les environnements d’enseignement et d’apprentissage du français de la maternelle à la 12e année est une initiative stratégique élaborée pour répondre au besoin croissant d’enseignants d’immersion française dans la province de la Saskatchewan, et pour continuer à remplir le mandat de soutien aux besoins linguistiques des minorités francophones dans la province.
• Pénurie d’enseignants de langue française : Même si le nombre d’inscriptions au Baccalauréat en éducation a augmenté de façon constante, la pénurie d’enseignants demeure une préoccupation pour les divisions scolaires offrant des programmes en français. Le ministère de l’Enseignement supérieur s’engage à collaborer avec le ministère de l’Éducation et les établissements en vertu des principes de la vision de l’éducation en français pour les francophones de la province.
• Stabilité et pérennité : Le ministère de l’Enseignement supérieur s’est engagé à collaborer avec les institutions et d’autres partenaires afin d’optimiser les ressources nécessaires à l’élaboration et à la durabilité de programmes et de services de qualité.

Consultation

Le ministère de l’Enseignement supérieur s’est engagé à consulter les établissements d’enseignement postsecondaire et les partenaires communautaires dans l’élaboration et la mise en œuvre du Plan d’action.

Le ministère de l’Enseignement supérieur a consulté la Cité universitaire francophone, le Baccalauréat en éducation et le Collège Mathieu pour discuter de l’orientation stratégique du nouveau Plan d’action. Chaque établissement a expliqué comment les initiatives prises dans le cadre de l’ancien Plan d’action de 2018-2023 à 2023-2024 cadraient avec leurs activités actuelles. Chaque établissement a également fait part de ses points de vue pour aider à façonner l’élaboration de ce Plan d’action.

D’août à novembre 2024, chaque établissement a été consulté pour discuter de ce Plan d’action. Le ministère a organisé des réunions distinctes avec chaque établissement pour discuter du nouveau Plan d’action, y compris des calendriers, des initiatives prévues et des attentes connexes. Ces réunions se sont déroulées virtuellement.

Les principales priorités soulevées sont les suivantes :

• Création d’un environnement propice à la réussite des étudiants :
• Élaborer un cadre de recrutement des étudiants qui soit homogène et durable.
  • Cerner des possibilités de partenariat et de collaboration entre les partenaires du secteur postsecondaire pour soutenir les étudiants tout au long de leur parcours éducatif.
• Connexions pour la participation économique et communautaire :
  • Relever les cheminements de la main-d’œuvre pour répondre aux besoins actuels et émergents du marché du travail provincial.
  • Cibler les secteurs clés où la demande de main-d’œuvre francophone est forte, comme le secteur de l’éducation.
  • Collaborer avec les partenaires francophones et accroître la participation de l’ensemble de la communauté partout dans la province.
  • Contribuer à la diversité des connaissances, des langues et des cultures dans les communautés de la Saskatchewan.
• Possibilités d’accroître les compétences et le leadership :
• Recrutement et maintien en poste des enseignants et des professeurs.
• Ressources administratives et pédagogiques.
  • Perfectionnement des compétences et des capacités des professionnels pour l’enseignement et le leadership dans l’éducation en français.
• Accès à des programmes d’études innovants et diversifiés en français :
  • Maintenir et augmenter le nombre d’étudiants inscrits dans le continuum des niveaux de programmes (certificats, diplômes, diplômes de premier cycle et diplômes d’études supérieures).
  • Offrir des programmes dans divers modes de prestation dans la province, accessibles aux zones rurales comme aux zones urbaines.
  • Promouvoir l’investissement et les ressources pour enrichir la recherche dans les environnements d’enseignement et d’apprentissage du français.

À la suite de ces rencontres, le ministère a fourni à chaque établissement les initiatives et les plans d’action antérieurs. Les établissements étaient ensuite invités à classer leurs initiatives en fonction de leurs priorités pour les quatre prochaines années, à relever les initiatives qui n’étaient plus prioritaires et à ajouter de nouvelles priorités.

En septembre, le ministère a rencontré en personne la nouvelle équipe de direction de La Cité universitaire francophone, y compris le recteur de l’Université de Regina, pour discuter du Plan d’action, des initiatives et des priorités futures de l’établissement.

Des initiatives et des mesures de rendement précises ont été sélectionnées pour s’harmoniser avec les réalités actuelles et les besoins fondamentaux de chaque établissement. En novembre, le ministère a rencontré des acteurs du secteur postsecondaire pour confirmer les initiatives achevées.

Le ministère de l’Enseignement supérieur continuera à collaborer régulièrement avec le secteur postsecondaire, y compris avec nos établissements francophones, afin de contribuer à l’obtention de résultats solides pour nos étudiants.