Préambule – Annexe 4 – Plan d’action de l’Île-du-Prince-Édouard pour 2024–2025 à 2027–2028

Entente Canada–Île-du-Prince-Édouard relative à l’enseignement dans la langue de la minorité et à l’enseignement de la seconde langue officielle 2024-2025 à 2027-2028

Sur cette page

• Introduction
  • Français langue de la minorité
  • Français langue seconde
  • Niveau postsecondaire
  • Consultations

Introduction

Depuis 1969, le gouvernement du Canada contribue au financement des activités éducatives inscrites au plan d’action de chaque province et territoire pour l’enseignement dans la langue de la minorité et pour l’enseignement de la langue seconde. Ce financement est accordé par le truchement d’un Protocole d’entente entre le gouvernement du Canada et les provinces et territoires.

Ce préambule présente un état de la situation à l’Île-du-Prince-Édouard, les mesures réalisées dans le cadre du Plan d’action 2019-2020 à 2023-2024 et les nouvelles initiatives, par palier d’enseignement, du nouveau plan d’action de l’Entente–Canada-Île-du-Prince-Édouard relative à l’enseignement dans la langue de la minorité et à l’enseignement de la seconde langue officielle 2024-2025 à 2027-2028.

Les initiatives identifiées dans le plan d’action sont présentées par le ministère de l’Éducation et de la Petite enfance (MÉPE) qui représente tous les niveaux d’éducation de la province à savoir le préscolaire, l’éducation obligatoire de la maternelle à la 12e année et le postsecondaire. Elles visent à améliorer les services éducatifs de la province dans les deux langues officielles du Canada aux niveaux préscolaire, élémentaire, secondaire et postsecondaire. Le MÉPE administre le développement et la mise en œuvre de nouveaux programmes, la formation du personnel enseignant, la sélection et l’achat de ressources pédagogiques et l’appui à l’intégration de la langue et de la culture française et acadienne au sein des écoles, afin d’enrichir l’enseignement minoritaire dans un milieu anglo-dominant.

La Division de l’Éducation, des programmes et des services en français administre la programmation de tous les programmes offerts en français dans la province, soit les programmes de français langue première, de français en immersion et de français de base. La province a avantage à administrer le tout au sein d’une même division, car la population étudiante est relativement petite et s’étend sur un territoire restreint. De cette façon, elle peut répartir plus efficacement les ressources humaines et les utiliser à leur plein potentiel de façon à offrir un service de qualité aux enseignants.

De son côté, le ministère de la Main-d’œuvre, des Études supérieures et de la Population administre des programmes et services à l’appui de l’éducation postsecondaire. Dans le domaine de l’éducation postsecondaire, il s’assure du respect des lois provinciales et des protocoles d’entente qui règlementent les trois institutions d’éducation postsecondaire de la province, à savoir l’University de l’Île-du-Prince-Édouard, le Holland College et le Collège de l’Île.

Français langue de la minorité

Les élèves qui désirent poursuivre leurs études en français langue première ont accès à six écoles et centres communautaires dans la province : une école de la maternelle à la 6e année à Rustico et cinq écoles de la maternelle à la 12e année situées respectivement dans les régions de Prince-Ouest, Évangéline, Summerside, Charlottetown et Kings-Est (Rollo Bay). La gestion et l’administration des six écoles francophones est assurée par la Commission scolaire de langue française (CSLF).

Depuis 2013-2014, la CSLF connaît une croissance de ses effectifs, ce qui est prometteur pour les années à venir. En 2019-2020, la CSLF comptait 1 044 élèves. En 2023-2024, la CSLF comptait 1 259 élèves, ce qui représente une augmentation de 20,6 % depuis 2019-2020. L’ajout de nouvelles infrastructures au cours des dernières années à Kings-Est et à Summerside, ainsi que les projets d’infrastructures en cours à Évangéline et à Charlottetown offrent davantage de possibilités aux populations de ces régions.

Sommaire des réalisations et priorités pour l’avenir

Français langue seconde

À l’Île-du-Prince-Édouard, l’enseignement du français langue seconde est maintenant sous la responsabilité complète du Public Schools Branch (PSB). Le PSB assure la gestion de l’ensemble des écoles anglophones de la province. Le PSB offre un programme d’immersion française précoce à partir de la maternelle, un programme d’immersion française moyenne à partir de la 4e année et un programme d’immersion française tardive à partir de la 7e année.

Les élèves de l’Île-du-Prince-Édouard qui fréquentent les écoles de langue anglaise doivent étudier obligatoirement le français langue seconde de la 4e à la 9e année. C’est la seule option disponible pour les élèves qui ne sont pas inscrits dans le programme d’immersion française. Il est aussi important de noter que le nombre d’élèves après la 9e année dans les programmes de français de base a diminué considérablement au cours des dix dernières années et la province doit remédier à cette situation afin de rehausser l’intérêt des élèves à l’égard de ce programme. Le pourcentage des élèves poursuivant des études de français de base après la 9e année était de 3,9% en 2019-2020, mais a augmenté à 5,5% en 2023-2024, ce qui est un pas dans la bonne direction. Cette augmentation est attribuée à la promotion et au support offert aux programmes de français de base au secondaire. Une augmentation de 2% annuellement est espérée. Le taux d’inscriptions aux programmes d’immersion a également connu une légère diminution depuis 2019-2020. Le taux d’inscription dans les programmes d’immersion a passé de 26,8 % de la population éligible totale en 2019-2020 à 24,4% en 2023-2024. Trente des cinquante-six écoles anglophones offrent un programme d’immersion française dans la province.

Sommaire des réalisations et priorités pour l’avenir

Niveau postsecondaire

Collège de l’Île

Pendant l'exercice 2023-2024, une restructuration du secteur de comptabilité et du secteur informatique a été menée. Un diagnostic approfondi des systèmes existants a été effectué pour identifier les inefficacités. Des solutions logicielles adaptées ont été choisies pour moderniser les outils comptables et optimiser l'intégration avec les systèmes informatiques. Les équipes ont été formées aux nouvelles technologies et aux processus révisés, facilitant ainsi leur adoption. Un plan de transition a été élaboré, permettant une mise en place progressive des nouvelles solutions afin de minimiser les perturbations. La gestion des données a été renforcée grâce à des outils plus sécurisés et performants. Un suivi rigoureux a permis de mesurer les résultats et d'ajuster les processus en fonction des retours. Cette restructuration a permis d'améliorer la productivité, de réduire les coûts opérationnels et de garantir une meilleure conformité avec les normes fiscales et réglementaires.

Au cours des deux dernières années, une diversification des sources de revenus a été mise en place afin d'élargir l'offre académique et professionnelle. La programmation académique a été enrichie par le retour du programme de Préposé aux soins et l’introduction d’un nouveau programme linguistique (Expérience canadienne) pour répondre à la demande croissante de compétences multilingues. Des certifications professionnelles ont été proposées, permettant aux étudiants d’obtenir des qualifications reconnues et d’améliorer leur employabilité. Parallèlement, la formation continue a été développée pour offrir aux professionnels des possibilités de mise à jour et de spécialisation dans leurs domaines respectifs. Le statut d'auditeur libre a été initié, permettant à toute personne intéressée de suivre des cours sans être inscrite à un programme complet. Enfin, des cours pré-collégiaux ont été introduits pour préparer les étudiants à l'entrée dans un collège ou une université, favorisant l'inclusion et l’accessibilité à l’enseignement supérieur. Ces initiatives ont permis non seulement de répondre aux besoins diversifiés des apprenants, mais aussi de renforcer la stabilité financière de l’institution grâce à une diversification stratégique de ses revenus.

Pour les années à venir, il faut imaginer un avenir où l’organisation répond avec agilité aux besoins en évolution du marché du travail, en proposant des formations de pointe, pertinentes et immédiatement applicables. En cultivant des partenariats actifs avec les secteurs clés, le Collège adaptera ses programmes en temps réel pour anticiper les compétences demandées, afin d’offrir aux apprenants des parcours qui les prépareront efficacement à des carrières en constante transformation. Ensemble, le Collège et ses diplômés bâtiront une force de travail qualifiée et adaptable, prête à relever les défis de demain.

L’un des principaux défis pour le Collège de l’Île est d’offrir des programmes éducatifs adaptés à de très petites cohortes d’étudiants répartis sur l’ensemble de l’Île. Le Collège souhaite proposer des solutions innovantes pour améliorer l’accès et l’offre de programmes, peu importe la région de résidence des étudiants, tout en maintenant des standards élevés de qualité. Cette vision inclut la maximisation des ressources et des espaces existants dans la province, ainsi que l’exploitation des compétences et de l’expertise du réseau collégial francophone à travers le Canada.

University of Prince Edward Island (UPEI)

Le programme de Baccalauréat en Éducation à UPEI qui existe depuis plus de vingt ans est une excellente source de formation pour le futur personnel enseignant de la province dans tous les programmes d’enseignement : français langue première, immersion et français de base. La formation offerte par ce programme est d’autant plus importante et pertinente en cette période de pénurie aiguë à travers le pays. Or, la Faculté vise à former en moyenne au moins vingt-cinq enseignants annuellement dont plus de la moitié demeurera dans la province. Pendant les quatre prochaines années, le programme vise une série d'initiatives pour enrichir la formation offerte aux futurs enseignants. Par exemple, en concertation avec ses partenaires provinciaux et le bureau de recrutement de UPEI, la faculté d’éducation vise à 1) renforcer ses efforts de recrutement de candidats qualifiés (y compris recrutement au Québec et à l'étranger); 2) ajouter des initiatives innovatrices pour appuyer le développement langagier et interculturel de ses étudiants (ex. le portfolio langagier, formation en situ avec collègues dans le système M à12, un cours d'appoint French for teachers; 3) ajouter un nouveau cours obligatoire pour tous les étudiants en enseignement dont le but principal est de mieux sensibiliser les futurs enseignants aux réalités de l'enseignement du français en immersion et dans les écoles minoritaires (ED 4800 : Enseignement du français (langue première et seconde) dans des contextes minoritaires) y compris visites culturelles et ateliers pédagogiques axés sur le leadership et le développement personnel; 4) expérimenter avec une approche laboratoire afin d'intégrer des expériences d’enseignement authentiques dans ses cours universitaires (livraison des cours dans une école M à 12 et une sensibilisation aux petites écoles francophones en région; 5) atteindre plus de stabilité dans le personnel enseignant du programme grâce au nouveau financement; 6) expérimenter avec différents modèles de stage dans les écoles afin de contribuer à la pénurie des enseignants et 7) effectuer une cartographie du curriculum afin d'identifier les redondances et les failles dans la formation offerte.

Consultations

Des consultations avec les principaux intervenants en éducation de langue française ont eu lieu entre les mois d’août et d’octobre 2024. Le but était d’informer les intervenants du développement du plan d’action 2024-2025 à 2027-2028 et d’identifier leurs priorités au cours des prochaines années.

Les séances d’information et les consultations de groupe et individuelles ont eu lieu auprès des intervenants et partenaires suivants :

• Commission scolaire de langue française (CSLF);
• Public Schools Branch (PSB);
• Fédération des Parents de l’Île-du-Prince-Édouard;
• Canadian Parents for French – PEI;
• Collège de l’Île (CDI);
• University of Prince Edward Island (UPEI);
• Ministère de la Main-d’œuvre, Études supérieures et Population, Postsecondaire.

Le document suivant a été distribué :

• Tableau à préparer pour la consultation individuelle.

Le plan de consultation pour l'élaboration du Plan d'action 2024-2025 à 2027-2028 vise à déterminer les initiatives stratégiques en éducation de langue française qui profiteront du financement fédéral et provincial. Les deux gouvernements contribueront chacun à hauteur de 9 448 865 $ pour le français langue de la minorité (FLM) et 7 076 887 $ pour le français langue seconde (FLS). Le Plan d’action 2024-2025 à 2027-2028 reprend les orientations qui ont été identifiées lors des consultations et les discussions sur les besoins du système scolaire. Les consultations et les discussions se poursuivent annuellement lors de la préparation des budgets scolaires remis aux autorités.

Des consultations individuelles ont d’abord eu lieu avec Collège de l’Île, l’University of Prince Edward Island, la Commission scolaire de langue française, la Public Schools Branch et la Fédération des Parents de l’Île-du-Prince-Édouard, afin de les inviter à proposer des initiatives pour chacun des paliers d’enseignement proposés dans le Protocole d’entente. Un document comprenant l’ensemble des initiatives proposées par les intervenants sera remis aux participants une fois que le nouveau plan d’action aura fait l’objet d’un accord entre le Canada et l’Île-du-Prince-Édouard. Une deuxième consultation aura lieu tôt en 2025 (le processus consultatif se poursuivra ensuite sur une base annuelle) pour explorer plus spécifiquement les besoins de chacun des organismes et établir des priorités, afin de pouvoir apporter des changements au plan d’action au besoin. Les principaux besoins en FLM se résument au recrutement, à la rétention et à la formation du personnel enseignant, à la création d’une communauté scolaire engagée et dynamique, au recrutement d’élèves et à leur rétention à l’intermédiaire et au secondaire, à la consolidation des acquis en francisation et à la collaboration avec le secteur de la petite enfance pour veiller à la mise au point de ressources pour assurer le succès de la transition des jeunes vers l’école.

Dans le Plan d’action 2024-2025 à 2027-2028, des ressources supplémentaires en francisation ont été ajoutées comprenant également des initiatives pour créer une communauté scolaire engagée et dynamique. Pour favoriser la rétention du nombre d’élèves au secondaire, le plan permet l’ajout de personnel enseignant au-delà de la formule de financement de base, afin d’assurer un programme dynamique et riche à l’intermédiaire et au secondaire ainsi que le développement de programmes, de ressources pédagogiques dans les domaines suivants : français, mathématiques, sciences, sciences humaines, modules exploratoires, cours à distances, éducation à la carrière et le mieux-être, les arts et la musique, les métiers, les arts culinaires et le programme de l’évaluation. La construction identitaire se fera à l’aide du financement d’initiatives d'enrichissement culturel ainsi que de l’appui au développement culturel et à la promotion de l’éducation de langue française.

En FLS, l’accès au programme d’immersion, l’adaptation scolaire, les programmes postsecondaires, l’attrition du nombre d’élèves dans les programmes d’immersion et de français de base et le manque de personnel enseignant qualifié pour enseigner dans les classes d’immersion sont spécialement visés. Le Plan d’action 2024-2025 à 2027-2028 propose des mesures spécifiques afin d’appuyer des initiatives en adaptation scolaire, le développement et le maintien de programmes postsecondaires, le recrutement et la rétention des enseignants et la promotion des programmes de français langue seconde.

Le Plan d’action 2024-2025 à 2027-2028 sera distribué aux intervenants. Les discussions relatives à l’élaboration des rapports annuels de financement auront lieu chaque année avec les principales parties prenantes et les partenaires. En outre, des réunions annuelles seront organisées afin d’identifier tout changement ou mise à jour à apporter aux résultats désirés ou aux initiatives proposées dans le cadre du plan d’action. De plus, des discussions annuelles avec les intervenants et partenaires sur l’élaboration de projets complémentaires et d’infrastructures auront lieu, comme à l’habitude, à l’automne en vue de présenter des demandes de financement de la cadre des appels de propositions de Patrimoine canadien.