Préambule, Annexe 4 : Plan d’action de Terre-Neuve-Et-Labrador 2024–2025

Entente Canada–Terre-Neuve-et-Labrador relative à l’enseignement dans la langue de la minorité et à l’enseignement de la seconde langue officielle 2024-2025

Sur cette page

• Préambule
• Français langue de la minorité
  • Rapport sur la situation de l’enseignement du FLM
  • Principaux défis et principales priorités
• Français langue seconde
  • Rapport sur la situation de l’enseignement du français langue seconde
  • Principaux défis et principales priorités Français langue seconde
  • Consultations
  • Stratégie de mesure du rendement
• Conclusion

Préambule

Terre-Neuve-et-Labrador est une province majoritairement anglophone. Selon le recensement de 2021, la province compte 510 550 habitants, une diminution de 1,8 % depuis le recensement de 2016. Le nombre de naissances dans la province suit une baisse constante depuis quelques années. Plus de la moitié des habitants (53 %) vivent dans la péninsule d’Avalon.

Terre-Neuve-et-Labrador souhaite collaborer avec le gouvernement du Canada afin d’atteindre les objectifs énoncés dans le Protocole d’entente relatif à l’enseignement dans la langue de la minorité et à l’enseignement de la langue seconde entre le gouvernement du Canada et les provinces et les territoires – 2024-2025 à 2027-2028. Ce protocole permet au ministère de l’Éducation de prévoir des mesures de soutien et des programmes sur une période de quatre ans. Cette collaboration aide Terre-Neuve-et-Labrador à mettre en œuvre des mesures pour offrir des programmes et du soutien en français langue de la minorité et en français langue seconde. Sans cette collaboration, cette mise en œuvre serait difficile.

Cette entente couvre une période d’un an, soit 2024-2025. Terre-Neuve-et-Labrador a choisi de conclure une entente d’un an plutôt qu’une entente pluriannuelle, car la province prévoit des changements dans son processus de financement aux parties prenantes à compter de 2025-2026. Pour 2025-2026, la province souhaite établir à l’avance un montant de financement pour les parties prenantes principales, par exemple le Conseil scolaire francophone provincial de Terre-Neuve-et-Labrador (CSFP), l’Université Memorial et NLSchools, et demander à ces parties prenantes de préciser les initiatives qu’elles souhaitent mettre en œuvre avec ces fonds. Cette approche diffère de celle qui était en place depuis de nombreuses années. En effet, la province lançait un appel de propositions auprès de toutes les parties prenantes et attribuait le financement en fonction des projets soumis. La province prévoit également d’apporter des changements aux projets et au financement pour 2025-2026, car les montants de financement mis à jour dans le cadre du nouveau protocole d’entente ont entraîné une demande d’augmentation des crédits budgétaires à l’échelle de la province pour l’exercice 2025-2026.

Ce préambule contient des renseignements contextuels sur la population de la province et les langues officielles, un rapport sur la situation de l’enseignement à Terre-Neuve-et-Labrador, des renseignements sur les progrès, les principaux défis et priorités, ainsi qu’un aperçu des consultations menées auprès des parties prenantes.

Le ministère de l’Éducation du gouvernement de Terre-Neuve-et-Labrador a été créé en vertu de la Loi sur le conseil exécutif (Executive Council Act); il est responsable de toutes les questions relatives à un système éducatif de haute qualité dans la province, allant de la petite enfance et des services de garde à l’éducation de la maternelle à la 12e année, jusqu’à l’enseignement postsecondaire. Dans l’organisation actuelle du ministère de l’Éducation, la Direction générale – éducation de la maternelle à la 12e année (Division des programmes et des services) est chargée de la négociation de l’entente bilatérale ainsi que de toutes les questions s’y rattachant.

La loi de 1997 sur les écoles (Schools Act, 1997) est l’une des lois qui appuient le mandat du ministère de l’Éducation. Cette loi reconnaît et réaffirme le droit des parents et de la collectivité à contribuer à l’éducation de leurs enfants par l’intermédiaire de conseils scolaires obligatoires. Elle constitue la base d’un système scolaire mieux adapté. Veuillez prendre note qu’un examen complet de la loi de 1997 sur les écoles (Schools Act, 1997) est en cours et constitue une priorité pour le ministère de l’Éducation en 2025-2026. Aucune modification substantielle à cette loi est prévue pour les parties qui inclut le CSFP. Les modifications apportées à la loi de 1997 sur les écoles (Schools Act, 1997), entrées en vigueur le 1er janvier 2024, ont permis d’achever l’intégration du Newfoundland and Labrador English School District (l’ancien district scolaire anglophone de Terre-Neuve-et-Labrador) au gouvernement. Le CSFP n’a pas été intégré au gouvernement provincial et demeure un conseil autonome.

Le plan d’action est structuré selon les objectifs linguistiques (français langue de la minorité et français langue seconde) et traite de l’offre continue de possibilités en français langue de la minorité (FLM) et en français langue seconde (FLS) pour les résidents de Terre-Neuve-et-Labrador. Il s’appuie sur le cadre d’appui au continuum en éducation, qui comprend quatre niveaux pour chaque objectif linguistique : le préscolaire, le primaire et secondaire, le postsecondaire, et le personnel éducatif.

L’objectif du plan d’action est d’accroître la participation aux programmes de FLM dans la province et d’augmenter le nombre de jeunes de la province ayant une maîtrise des deux langues officielles.

Français langue de la minorité

Rapport sur la situation de l’enseignement du FLM

Selon le recensement de 2021, sur la population totale de la province (510 550), 2 110 personnes ont déclaré le français comme première langue officielle parlée (0,4 % de la population totale), tandis que 345 personnes ont déclaré à la fois l’anglais et le français comme première langue officielle parlée (0,1 % de la population totale). De ce total combiné de 0,5 %, 130 personnes affirment ne parler que le français. Sur l’ensemble des personnes qui ont déclaré le français comme première langue officielle, 53 % (1 120 personnes) vivaient dans la péninsule d’Avalon, tandis que 68 % (230 personnes) des personnes qui ont déclaré à la fois l’anglais et le français comme première langue officielle parlée vivaient dans la péninsule d’Avalon.

En ce qui concerne les langues parlées à la maison, 585 personnes ont déclaré parler uniquement le français (0,1 %), tandis que 2 615 personnes ont déclaré parler à la fois le français et l’anglais à la maison (0,5 %).

L’article 23 de la Charte canadienne des droits et libertés accorde aux francophones en situation minoritaire le droit de gérer et de contrôler les services éducatifs financés par des fonds publics pour leurs enfants. À Terre-Neuve-et-Labrador, la loi de 1997 sur les écoles (Schools Act, 1997) a donné effet à ce droit en permettant la création du Conseil scolaire francophone provincial (CSFP) et en lui conférant la responsabilité exclusive de gérer les écoles francophones dans un contexte minoritaire.

Le CSFP, en collaboration avec le ministère de l’Éducation, gère actuellement six écoles francophones dans un contexte minoritaire dans la province : deux au Labrador (Happy Valley-Goose Bay et Labrador City), deux dans la péninsule de Port-au-Port (Cap-Saint-George et La Grand'Terre) et deux à St. John’s. Les deux écoles de St. John’s offrent des programmes de la maternelle à la 4e année et de la 5e à la 12e année. Les autres écoles sont des écoles offrant des programmes de la maternelle à la 12e année.

Le tableau ci-dessous présente le nombre d’inscriptions dans ces écoles sur une période de cinq ans, y compris les chiffres non officiels pour l’année en cours, 2024-2025 :

Le pourcentage d’élèves de la maternelle à la 12e année de la province qui fréquentent les écoles francophones est d’environ 0,57 %. Le CSFP profite de l’entente bilatérale dans ses efforts continus de recrutement et de maintien des élèves et du personnel enseignant afin de préserver ou d’augmenter cette proportion.

Les inscriptions aux écoles de FLM à l’échelle provinciale sont restées globalement stables entre 2020-2021 et 2024-2025^{Note de bas de page 5}, bien que la population scolaire hors de la région de la capitale ait montré une tendance à la baisse dans trois des quatre écoles, notamment dans la région de Port-au-Port. Cette région est, historiquement, la région francophone de la province. La diminution observée en dehors de la ville est en grande partie due au déclin général de la population provinciale et de la population scolaire. Cette tendance à la baisse reflète le déclin général de la population scolaire dans la province au cours de cette période.

Il y a eu une hausse notable des inscriptions à l’école de Labrador City en 2024-2025, passant de 34 à 51 élèves. Cette augmentation concerne principalement le nombre d’inscriptions à la maternelle et peut être attribuée à la croissance de l’industrie principale et à l’arrivée de familles dans la région, plutôt qu’au choix des travailleurs de venir pour travailler et repartir, comme c’était le cas auparavant dans cette région.

Les inscriptions dans les écoles francophones dans un contexte minoritaire continuent d’augmenter dans la région métropolitaine de St. John’s, passant de 207 en 2020-2021 à 221 en 2023-2024 (et 249 en 2024-2025 selon des données non officielles). Les chiffres proportionnellement plus élevés dans les deux écoles du CSFP de St. John’s concordent avec la région où se trouve la majorité des élèves dont le français est la langue maternelle (la péninsule d’Avalon). Cependant, le taux de maintien des élèves au secondaire dans le parcours de français langue seconde demeure plus faible, certains élèves choisissant de fréquenter les écoles secondaires anglophones, notamment dans la région de St. John’s. Ces plus grandes écoles offrent une gamme plus étendue de cours et de spécialisations, ainsi qu’un plus grand nombre d’activités parascolaires, comme les sports d’équipe. Le ministère de l’Éducation a soutenu les programmes aux niveaux intermédiaire et secondaire en fournissant un financement supplémentaire pour les fournitures et en poursuivant la traduction des guides de programme du secondaire, afin d’aider le personnel enseignant et d’accroître le choix de cours pour les élèves.

De plus, Terre-Neuve-et-Labrador a lancé une stratégie provinciale en matière d’immigration en 2017, assortie d’un plan d’action quinquennal (2017-2022). Le Programme des candidats de la province de Terre-Neuve-et-Labrador (PCPTNL) en fait partie. Depuis 2017, le gouvernement provincial a désigné 280 demandes dans le cadre du PCPTNL, où le demandeur principal de chaque demande a déclaré parler le français et l’anglais, ou seulement le français. Depuis 2022, le gouvernement provincial a appuyé neuf demandes présentées dans le cadre du Programme d’immigration au Canada atlantique par des personnes ayant déclaré qu’elles parlaient le français et l’anglais. En termes de stratégie, le ministère de l’Immigration, de la Croissance démographique et des Compétences fait continuellement la promotion de l’immigration francophone auprès des employeurs de la province. Terre-Neuve-et-Labrador participe régulièrement à des missions de recrutement, en ligne et en présentiel, dans lesquelles l’immigration francophone est un axe central ou un volet de la mission. Le résultat attendu de cette promotion est une augmentation du nombre de francophones dans la province, ce qui pourrait entraîner, selon la composition familiale, une hausse des inscriptions dans les écoles du CSFP. L’immigration demeure une priorité pour le gouvernement provincial, même au-delà de la période initiale de cinq ans couverts par le plan d’action.

Le ministère de l’Éducation continue de mettre l’accent sur l’élaboration et la mise en œuvre simultanées des programmes d’études en anglais et en français. À l’exception des cours de français, le programme de FLM est parallèle à celui qui est offert dans les écoles anglophones de Terre-Neuve-et-Labrador. Les programmes sont élaborés simultanément dans les deux langues, ou traduits et adaptés une fois élaborés dans la première langue. Dans les deux cas, leur mise en œuvre se fait simultanément.

Au sein de la Division des programmes et des services, les documents et le matériel produits en anglais sont systématiquement traduits en français. Cette situation s’est nettement améliorée au cours des dernières années, notamment grâce à la mise en œuvre du plan d’action La voie à suivre : plan d’action en matière d’éducation (juin 2018). L’accessibilité aux documents et aux informations dans les deux langues incite les parents à inscrire leurs enfants dans des écoles francophones et permet au personnel enseignant de soutenir l’apprentissage d’une population scolaire diversifiée à bien des égards.

Progrès réalisés dans le cadre de l’Entente Canada-Terre-Neuve-et-Labrador relative à l’enseignement dans la langue de la minorité et à l’enseignement de la seconde langue officielle 2020-2021 à 2023-2024

Afin de reconnaître l’importance du continuum en éduction, les programmes de prématernelle sont soutenus dans les régions de la province où il existe des écoles francophones en contexte minoritaire. Ces programmes existent dans les cinq écoles accueillant des élèves de la maternelle à la 6e année. Par le passé, un seul groupe communautaire offrait ce programme dans plusieurs régions de la province. Cependant, ces dernières années, deux groupes communautaires ont demandé et obtenu du financement dans le cadre de l’entente bilatérale pour soutenir ces programmes dans différentes régions de la province. Le ministère de l’Éducation soutient actuellement les programmes de prématernelle offerts par la Fédération des parents francophones de Terre-Neuve-et-Labrador (FPFTNL) et le Centre de la petite enfance et famille (CPEF) Les P’tits Cerfs-Volants. La FPFTNL offre des programmes au Labrador, et le CPEF P’tits Cerfs-Volants dans la partie insulaire de la province. Le nombre d’inscriptions reste stable et s’élève en moyenne à une vingtaine d’enfants, tant sur l’île (trois écoles au total) qu’au Labrador (deux écoles). Tous les groupes doivent offrir ces services dans une école du CSFP ou dans un centre communautaire pour recevoir du financement de l’entente bilatérale.

Chaque année, grâce au soutien financier de l’entente bilatérale, le Ministère peut mettre en œuvre simultanément de nouveaux programmes dans les deux langues. Cette mise en œuvre comprend de nouveaux guides, des ressources et un volet de perfectionnement professionnel.

Par le passé, des examens publics étaient élaborés et passés par les élèves de 12e année dans certaines matières. Les examens publics ont été annulés en 2021-2022 en raison de la pandémie. En septembre 2023, on a annoncé que, dans le cadre des efforts pour moderniser le système d’éducation de la maternelle à la 12e année de la province, on mettrait en place un nouveau cadre d’évaluation pour les élèves du secondaire. Il s’agirait d’instaurer une nouvelle méthode d’évaluation en littératie et alphabétisation et en numératie (10e année), ainsi que des évaluations modulaires pour certains cours de niveau 3000. Pour le CSFP, il s’agit des mathématiques 3230 et des mathématiques 3231, de la biologie 3231, de la chimie 3232, de la physique 3234 et d’un cours d’anglais (English 3201), qui est donné en anglais. Il est prévu que ce nouveau modèle d’évaluation (pour les cours de 10e année et de niveau 3000) soit mis en œuvre pour l’année scolaire 2025-2026.

Des progrès considérables ont été réalisés en matière d’évaluation des programmes d’enseignement de FLM et de mesure du rendement. Grâce au soutien des initiatives dans ce domaine, les évaluations provinciales en mathématiques et en lecture aux niveaux primaire, élémentaire et intermédiaire sont effectuées en FLM en même temps que dans les écoles de la langue majoritaire.

Ces dernières années, grâce au soutien de l’entente bilatérale, le Ministère a également pu soutenir l’offre de services supplémentaires dans la collectivité. Cela inclut le soutien à la Newfoundland and Labrador Public Library (NLPL) (la bibliothèque publique de Terre-Neuve et Labrador) pour offrir des activités de contes en français et d’autres activités en français dans les bibliothèques publiques provinciales, offertes dans le cadre des Fine Arts Fridays (les vendredis artistiques) de Cultural Connections. Il s’agit également du soutien à Le Gaboteur, le journal francophone provincial, pour soutenir la production de livres en français sur la culture francophone, à l’intention des élèves des niveaux primaire et élémentaire.

Les programmes de francisation familiale offerts par des groupes communautaires dans la péninsule de Port-au-Port sont soutenus par le financement provenant de l’entente bilatérale. Ces programmes sont offerts aux parents et aux enfants. Ces dernières années, des problèmes de personnel ont entraîné des répercussions sur ce programme, mais le nombre de participants est resté relativement stable ou a augmenté.

Les programmes parascolaires (après-école) contribuent également à la francisation. Par le passé, un seul groupe communautaire, la Fédération des parents francophones de Terre-Neuve-et-Labrador (FPFTNL), offrait ce programme dans plusieurs régions de la province. Cependant, ces dernières années, plusieurs groupes communautaires ont demandé et obtenu du financement dans le cadre de l’entente bilatérale pour soutenir ces programmes dans différentes régions de la province. Divers organismes communautaires (FPFTNL, Association régionale de la côte Ouest [ARCO] et Association communautaire francophone de Saint-Jean [ACFSJ]) organisent et offrent des programmes en présentiel aux élèves du primaire après les heures de classe. Le financement provenant de l’entente bilatérale soutient ces programmes parascolaires afin que les élèves inscrits dans une école de FLM puissent continuer à s’exposer au français même après les heures de classe. Les activités culturelles, comme les programmes de musique en dehors de la programmation scolaire, sont également soutenues par le CSFP.

Au niveau postsecondaire, grâce au financement de l’entente bilatérale, le ministère de l’Éducation a offert des bourses aux étudiants francophones souhaitant étudier dans des établissements d’études postsecondaires francophones. Depuis 2020-2021, le nombre de demandes est resté stable, à raison d’une à deux demandes par an.

Chaque année, l’entente bilatérale permet également au College of the North Atlantic, campus de Baie Saint Georges, d’offrir des cours de français aux adultes d’origine francophone souhaitant acquérir une meilleure maîtrise de la langue. Le nombre d’inscriptions est resté stable ces dernières années, la moyenne étant d’environ 15 personnes par an de 2021-2022 à 2023-2024.

Le Département des langues modernes, littératures et cultures de Memorial University profite également du soutien du centre du Diplôme d’études en langue française (DELF), qui aide les étudiants à obtenir des diplômes conformes au Cadre européen commun de référence pour les langues (CECRL) du Conseil de l’Europe. Cette initiative est particulièrement pertinente pour le secteur de l’éducation, car le système scolaire anglophone provincial exige des niveaux précis du DELF à atteindre pour les enseignants souhaitant enseigner le français dans ses écoles.

En 2022-2023 et 2023-2024, le Ministère a financé un projet proposé et organisé par la Fédération des francophones de Terre-Neuve et du Labrador (FFFNL). Ce projet vise à mettre en place une structure pour favoriser l’offre d’éducation postsecondaire en français à Terre-Neuve-et-Labrador. Le projet a permis d’établir une table ronde sur l’éducation postsecondaire, un groupe de discussion regroupant les deux principaux établissements d’études postsecondaires publics de Terre-Neuve-et-Labrador (Memorial University et College of the North Atlantic), avec la participation de plusieurs groupes communautaires francophones en contexte minoritaire. Le financement a été initialement fourni pour garantir que le projet disposerait d’un coordonnateur. Le financement était conditionnel à la création d’une collaboration avec les établissements d’études postsecondaires de la province, ce qui permettrait d’accroître la capacité de ces établissements à offrir des formations en français, tant aux francophones qu’aux anglophones souhaitant suivre une formation en français. Pour les années à venir, le Ministère a déclaré qu’il pourrait soutenir la prestation de programmes en français et accroître la capacité des établissements postsecondaires actuels de la province à offrir des formations en français. Le Ministère n’est pas en mesure d’accorder le financement destiné à soutenir les infrastructures ou les salaires, autres que ceux du personnel enseignant.

Principaux défis et principales priorités

Le plan d’action pour le FLM définit les priorités du gouvernement de Terre-Neuve-et-Labrador, qui restent les mêmes que celles des dernières années. Il s’agit notamment de maintenir l’inscription des élèves dans les écoles francophones, de soutenir le recrutement des enfants des citoyens canadiens qui ont le droit de faire instruire leurs enfants en français dans une province où le français est la langue minoritaire, d’offrir des programmes de qualité, et de recruter et de maintenir en poste des enseignants francophones qualifiés. À mesure que la croissance se poursuivra, le gouvernement provincial surveillera la croissance et discutera avec le CSFP des besoins liés à la construction d’écoles ou à la détermination de solutions de rechange pour donner les cours.

Lors de l’élaboration du plan d’action, la réalité actuelle de la communauté francophone en situation minoritaire a été prise en compte, notamment une petite population dispersée dans la province et une tendance des ayants droit à fréquenter des écoles de la langue majoritaire.

Le programme de pre-Kindergarten de la province continuera de s’élargir. Des écoles ouvriront progressivement dans toute la province, et des projets pilotes ont été réalisés en 2022 et 2023. La province prévoit la mise en place d’une école francophone en 2024-2025.

Pour réussir à offrir des programmes de qualité équivalents à ceux offerts aux anglophones majoritaires de la province, deux principaux facteurs doivent être pris en compte : l’élaboration continue de programmes de qualité par le ministère de l’Éducation et le recrutement et le maintien en poste de personnel enseignant qualifié par le CSFP. Le ministère de l’Éducation continue d’élaborer et de mettre en œuvre un nouveau programme d’art en français pour les élèves de la maternelle à la 12e année. Les cours de français renouvelés pour la maternelle ont été offerts en 2022-2023. La mise en œuvre du programme pour les élèves de 1re à la 3e année est prévue pour 2024-2025. Le programme Français 1re année a été mis en œuvre, mais la mise en œuvre du programme Français 2e année est prévue pour février 2025, et celle du programme Français 3e année pour mars 2025. La mise en œuvre du programme pour les élèves de la 4e à la 6e année est provisoirement prévue pour 2026-2027, suivie de la mise en œuvre pour les élèves de la 7e à la 9e année et des élèves de la 10e à la 12e année au cours des années suivantes.

Le ministère de l’Éducation a mis en place une nouvelle plateforme numérique pour les documents pédagogiques, en anglais et en français. La plateforme eNLightenED (Portail de la programmation eNLightenED) vise à numériser tous les programmes et à faciliter l’accès au contenu pour les enseignants. La mise en œuvre se déroulera en plusieurs phases. À compter de 2024-2025, de nouveaux programmes d’études seront accessibles sur le Portail de la programmation eNLightenED. Le prélancement de cette plateforme est prévu en septembre 2024 pour les enseignants de la 7e à la 9e année. Du contenu supplémentaire dans les deux langues sera ensuite ajouté dès que la plateforme sera prête. La mise en œuvre complète est prévue pour septembre 2026.

En 2024-2025, du nouveau contenu en FLM sera offert dans les domaines suivants :

• Français 1re année à 3e année
• Sciences humaines 1re et 2e année
• Mathématiques 2232
• Mathématiques 3232

Les travaux se poursuivront dans le domaine de l’évaluation des élèves. Comme pour l’élaboration des programmes, il s’agit d’un projet continu qui doit être renouvelé chaque année. Des évaluations provinciales seront réalisées en mathématiques et en lecture.

Un autre défi de l’éducation en FLM est la disponibilité du personnel à offrir des services d’intervention et de soutien en éducation spécialisée aux élèves qui en ont besoin. Le CSFP dispose d’un conseiller pédagogique pour le secteur des services aux élèves à l’échelle du conseil scolaire, dont le rôle est de superviser les programmes destinés à ces élèves dans toute la province. Parmi les autres services connexes figurent un orthophoniste, un conseiller d’orientation et des spécialistes dans d’autres domaines particuliers. Les besoins déterminés par le district et la disponibilité du personnel spécialisé francophone peuvent également influencer le choix du spécialiste à embaucher chaque année. Le recrutement et le maintien en poste d’enseignants demeurent un enjeu. Trouver des enseignants ayant également d’autres qualifications, comme la psychologie scolaire et l’éducation spécialisée, est un enjeu de plus.

Dans le domaine de la formation et du perfectionnement du personnel enseignant, le Ministère continuera d’appuyer les initiatives du CSFP visant à élargir les connaissances des enseignants sur les nouvelles méthodes et politiques et pour faire connaître le programme d’enseignement de Terre-Neuve-et-Labrador aux nouveaux enseignants. Des bourses d’été sont offertes aux enseignants francophones en situation minoritaire qui souhaitent passer jusqu’à six semaines dans un établissement postsecondaire francophone au Canada. Des bourses sont également offertes aux enseignants qui souhaitent prendre un congé d’études et étudier pendant un ou deux semestres dans un établissement d’études postsecondaires francophone au Canada. Le taux de participation à ces bourses demeure faible. Le Ministère n’a reçu aucune demande des enseignants du CSFP depuis 2020-2021. Il convient de noter que ces bourses ne sont pas réservées à un programme particulier (FLM ou FLS). Elles sont offertes à tous les enseignants. Le Ministère continuera d’offrir ces bourses pour soutenir les enseignants. Le Ministère offre également des bourses pour les enseignants des cours de mathématiques et de lecture. Ces deux bourses sont offertes aux enseignants qui souhaitent suivre des cours dans un établissement francophone.

Il est important de soutenir la francisation des élèves inscrits dans les établissements francophones. L’entente bilatérale contribue à fournir les ressources supplémentaires nécessaires au programme en français, aidant ainsi les enfants qui entrent à l’école sans maîtriser le français à parler cette langue. La francisation est offerte aux élèves qui en ont besoin au primaire, notamment à leur entrée en maternelle. Ce soutien vise principalement à permettre aux élèves d’être davantage exposés au français, car nombre d’entre eux entrent en maternelle sans avoir le niveau de français requis.

Au niveau postsecondaire, le ministère de l’Éducation continuera d’offrir des bourses aux étudiants francophones qui souhaitent étudier dans des établissements postsecondaires francophones au Canada. Ces bourses sont accordées pour une durée maximale de cinq ans. Puisque de nombreux étudiants francophones terminent leurs études secondaires en anglais, ils choisissent souvent de fréquenter Memorial University s’ils souhaitent poursuivre des études dans la province à un coût raisonnable, plutôt que de quitter la province pour fréquenter un établissement d’études postsecondaires, une décision qui implique des frais plus élevés.

Le campus de Baie Saint Georges du College of the North Atlantic a reçu un financement pour offrir des cours de français aux adultes d’origine francophone souhaitant améliorer leur maîtrise de la langue. À l’heure actuelle, ce programme ne présente pas de défis majeurs, car il est bien établi et sa prestation par le College of the North Atlantic se déroule sans obstacle. Le Ministère entend maintenir son soutien à ce programme.

La Faculté d’éducation de Memorial University demeure un partenaire important dans la formation des enseignants. Outre son rôle dans la préparation des enseignants au français de base et à l’immersion en français, la Faculté a récemment élargi sa formation inclure la formation en français langue première. De récents diplômés locaux du programme de la Faculté d’éducation ont été embauchés par le CSFP, prouvant ainsi que le programme peut également soutenir les établissements d’enseignement en langue minoritaire.

Français langue seconde

Rapport sur la situation de l’enseignement du français langue seconde

Selon le recensement de 2021, dans le cadre d’un sondage sur leurs connaissances des langues officielles, 477 900 personnes (94,7 % de la population totale de la province) ont déclaré ne parler que l’anglais, tandis que 25 945 personnes (soit 5,1 % de la population) ont déclaré parler les deux langues officielles. Parmi les personnes ayant déclaré parler les deux langues officielles, environ 70 % (18 195) vivaient sur la péninsule d’Avalon.

Dans le cadre de sa responsabilité en matière d’éducation, Terre-Neuve-et-Labrador offre des programmes et des services d’éducation, de la petite enfance jusqu’au niveau postsecondaire. En janvier 2024, le seul conseil scolaire offrant l’enseignement en anglais, le Newfoundland and Labrador English School District (NLESD), a été intégré au gouvernement provincial, y compris au ministère de l’Éducation.

Dans le domaine de l’enseignement du FLS, la province offre les programmes approuvés suivants : français de base, de la 4e à la 12e année; français de base intensif en 6e année; immersion précoce, de la maternelle à la 12e année; immersion tardive, de la 7e à la 12e année.

Le FLS (français de base) est offert à tous les élèves de la 4e à la 9e année qui ne sont pas inscrits dans une école francophone en contexte minoritaire ou dans un programme d’immersion en français à Terre-Neuve-et-Labrador. Le français de base intensif est un programme optionnel offert aux élèves de 6e année et constitue un complément au programme de français de base. Il s’adresse généralement aux élèves qui souhaitent commencer un programme d’immersion tardive en 7e année.

Dans le domaine de l’immersion en français, les programmes d’immersion précoce et d’immersion tardive offrent aux élèves un environnement sécuritaire leur permettant d’apprendre le français. À mesure que les élèves progressent, le pourcentage d’enseignement en français diminue. Les programmes d’immersion en français sont offerts partout dans la province. La majorité des programmes d’immersion sont offerts dans la péninsule d’Avalon, où réside 53 % de la population de la province, des regroupements de programmes étant offerts dans d’autres grands centres de la province.

Le tableau ci-dessous présente les inscriptions aux programmes de FLS dans la province au cours des cinq dernières années, ainsi que les inscriptions provinciales totales de la maternelle à la 12e année pour la même période.

Les inscriptions dans les écoles primaires et secondaires de la province ont diminué ces dernières années. Cependant, le taux de participation aux programmes de FLS est resté à peu près le même, soit environ 59 à 60 % du total des inscriptions dans les écoles anglophones. Les inscriptions aux programmes d’immersion française demeurent également stables, bien qu’en légère baisse.

On prévoit que les inscriptions aux programmes d’immersion française continueront de demeurer stables. Étant donné que le FLS est actuellement obligatoire pour les élèves de la 4e à la 9e année à Terre-Neuve-et-Labrador, le ministère de l’Éducation a mis l’accent sur l’augmentation des inscriptions au secondaire, en misant sur le maintien de l’inscription des élèves dans les programmes d’immersion et l’augmentation de la participation au programme de français de base. En 2021-2022, 3 955 élèves de la 9e année étaient inscrits au programme de français de base. En 2022-2023, 2 395 élèves du niveau secondaire étaient inscrits aux cours de français de base. Il s’agit d’un taux de maintien de 60 %. L’un des moyens utilisés pour favoriser le maintien est l’offre de bourses d’été destinées aux élèves de 9e et de 10e année. Ces programmes offrent aux élèves la possibilité de participer à des programmes d’été au Québec, et sont considérés comme un moyen efficace d’accroître la participation et la rétention, car ils offrent une expérience amusante et stimulante en français. Ces programmes connaissent un franc succès et suscitent un intérêt croissant depuis leur lancement.

Progrès réalisés dans le cadre de l’Entente Canada-Terre-Neuve-et-Labrador relative à l’enseignement dans la langue de la minorité et à l’enseignement de la seconde langue officielle 2020-2021 à 2023-2024

De la maternelle à la 12e année, grâce au soutien financier de l’entente bilatérale, le Ministère peut mettre en œuvre chaque année un nouveau programme d’études dans les deux langues simultanément. Cette mise en œuvre comprend de nouveaux guides, des ressources et un volet de perfectionnement professionnel.

Le Ministère continue de soutenir le recrutement d’enseignants supplémentaires, au-delà de la formule d’allocation provinciale, afin de soutenir l’offre de programmes en français. C’est ce qu’on appelle souvent « l’effet d’immersion ». Le Ministère a également pu offrir un programme d’enseignement en ligne, essentiel dans les régions éloignées de la province où l’expertise du français est moins répandue chez le personnel enseignant. Ce programme en ligne, de même que la sélection stratégique de ressources pédagogiques comportant des volets numériques, permettent de fournir aux élèves de meilleurs modèles de langue orale.

Dans le domaine de la formation et du perfectionnement des enseignants, le ministère de l’Éducation a soutenu les initiatives menées par le conseil scolaire anglophone, afin d’élargir les connaissances des enseignants sur les nouvelles méthodes pédagogiques et d’améliorer leur maîtrise du français. Des bourses d’été sont également offertes aux enseignants qui souhaitent étudier jusqu’à six semaines dans un établissement d’études postsecondaires francophone au Canada; des bourses sont également offertes aux enseignants qui souhaitent prendre un congé d’études et étudier pendant une ou deux semestres dans un établissement d’études postsecondaires francophone au Canada. Les enseignants choisissent généralement de fréquenter des universités du Québec, de la Nouvelle-Écosse ou du Nouveau-Brunswick. En 2018-2019, dix enseignants ont reçu une bourse. Ces dernières années, le taux de participation a été faible (deux enseignants ont reçu une bourse depuis 2020-2021). Le Ministère continuera d’offrir ces programmes aux enseignants, de promouvoir ces possibilités et de revoir son processus de demande et ses échéanciers actuels, afin de déterminer si la tendance à la baisse est due à des inefficacités dans ce domaine. Il convient de noter que ces bourses ne sont pas réservées à un programme particulier (FLM ou FLS). Elles sont offertes à tous les enseignants.

Le ministère de l’Éducation continuera d’offrir le Diplôme d’études en langue française (DELF) aux élèves fréquentant une école secondaire de la province. Le Ministère soutien le DELF y compris la formation, les frais de déplacement, le processus de correction et les frais d’inscription.

Les ressources d’apprentissage numérique, élaborées pendant et après la pandémie de Covid-19, restent accessibles sur le site de perfectionnement professionnel du ministère de l’Éducation, afin que les enseignants, en formation ou en fonction, de français langue première et langue seconde puissent y accéder facilement. Parmi ces ressources numériques, les élèves ont accès à une série d’apprentissages virtuels qui met en valeur des aspects de la culture francophone locale, ainsi que des supports d’apprentissage multimédia en français.

Les programmes de bourses d’été pour les élèves de 9e et de 10e année continuent d’être prisés par les élèves de la province. Pour l’été 2023, le Ministère a donné une nouvelle image à ces programmes en utilisant de nouveaux noms, soit le programme Voyage et le programme Aventure. L’intérêt pour ces programmes demeure élevé, la demande dépassant l’offre, dans un rapport de près de 1:3 pour le programme Voyage et de 1:2 pour le programme Aventure. L’été 2023 a été la meilleure période à ce jour, un total de 135 élèves ayant participé au programme de niveau I et un total de 227 élèves ayant participé au programme pour la 9e année. Ce succès a été rendu possible grâce au financement supplémentaire du programme de FLS fourni par Patrimoine canadien. En outre, le Ministère a pu offrir une indemnité de déplacement aux familles pour se rendre au Québec dans le cadre de ces programmes. Cette indemnité était à taux fixe en fonction de la distance de la communauté des élèves de l’aéroport le plus proche, et a permis aux familles de faire participer leurs enfants au programme à moindre coût ou gratuitement. À l’été 2023, un nouveau partenaire a été retenu pour ces programmes : l’Université du Québec à Trois-Rivières (UQTR). Ce choix s’explique par des problèmes de dotation en personnel rencontrés à l’été 2022 avec notre partenaire de longue date en 9e année, le Campus Notre-Dame-de-Foy (CNDF). Le CNDF a eu du mal à trouver suffisamment de personnel qualifié pour le programme à l’été 2022. On doit souligner que les problèmes de dotation en personnel ont touché l’ensemble du Québec cette année-là, et pas seulement cet établissement. La pandémie (et la réalité post-pandémique) a joué un rôle majeur dans cette situation. Par conséquent, pour l’été 2022, le choix était soit de suspendre le programme, soit d’offrir un nombre réduit de bourses, en fonction du personnel disponible. Le Ministère a décidé d’offrir un nombre réduit de bourses au lieu de suspendre le programme pour l’été 2022. Afin de remédier aux conséquences de la réduction drastique du nombre de bourses offertes à l’été 2022, le Ministère a demandé à l’UQTR d’être le nouveau partenaire pour s’assurer que les élèves qui avaient manqué l’occasion de participer au programme à l’été 2022 se voient garantir une place à l’été 2023.

Les activités d’enrichissement, comme les programmes de bourses, s’inscrivent dans le plan général visant à augmenter le nombre d’inscriptions. On s’attend à ce que les élèves qui participent à ces programmes d’été au Québec souhaitent davantage poursuivre leurs études en français. Le gouvernement de Terre-Neuve-et-Labrador offre actuellement des programmes de bourses aux élèves de 9e et 10e année et continuera de privilégier cette activité d’enrichissement à l’avenir.

Les voyages scolaires sont également une autre activité d’enrichissement. Les voyages scolaires à Saint-Pierre-et-Miquelon ou au Québec, financés par l’entente bilatérale, demeurent également populaires. Depuis la pandémie (2022-2023 et 2023-2024), environ 15 écoles par année ont présenté une demande pour recevoir du financement dans le cadre de cette initiative.

Le financement prévu par l’entente bilatérale est destiné aux écoles accueillant des élèves de la 7e à la 12e année qui souhaitent faire un voyage scolaire à Saint-Pierre-et-Miquelon ou au Québec. Ces initiatives visent à susciter l’intérêt pour le FLS et à contribuer à l’objectif global d’augmentation des inscriptions aux programmes de FLS dans les écoles. Les difficultés d’hébergement à Saint-Pierre-et-Miquelon ont limité les possibilités de voyages scolaires. Saint-Pierre-et-Miquelon est la destination la plus pratique et la plus économique pour les voyages scolaires. Le seul grand hôtel de l’archipel ne permet plus aux élèves et aux enseignants d’y séjourner. En raison de la difficulté à trouver des hébergements à Saint-Pierre-et-Miquelon, le montant par élève pour les voyages au Québec ou au Nouveau-Brunswick a été augmenté, afin de couvrir le coût plus élevé des déplacements. Le Ministère vise à continuer à soutenir ce programme à l’avenir.

Grâce au financement supplémentaire accordé par Patrimoine canadien pour le FLS en 2022-2023 et 2023-2024, le Ministère a pu collaborer avec College of the North Atlantic, afin d’offrir un cours de conversation en français de base pour adultes. Le département Customized and Continuous Learning (apprentissage continu et adapté) du College of the North Atlantic a offert cette formation dans presque tous les 17 campus du Collège dans toute la province. Ce cours de 20 heures (trois niveaux) a pu être offert à un nombre maximal de 20 personnes par session, par niveau (I à III) et par emplacement. Les cours visent à offrir aux participants la possibilité d’acquérir des compétences en expression orale et en compréhension orale en français dans un contexte conversationnel, en intégrant la grammaire française à l’expression orale et à la compréhension orale. Le principal obstacle à l’offre de ce programme à l’échelle provinciale était la difficulté de trouver du personnel enseignant qualifié dans certaines régions de la province. Dans ce cas, le financement a été réaffecté pour offrir plusieurs cours de niveaux sélectionnés à des emplacements choisis.

Le ministère de l’Éducation finance, dans le cadre de l’entente bilatérale, le Département des langues modernes, littératures et cultures de Memorial University pour soutenir l’Institut Frecker. Grâce à cette entente, des étudiants de Memorial University passent une session à Saint-Pierre-et-Miquelon afin d’améliorer leurs compétences en français. Les programmes Frecker ont célébré leur 50e anniversaire en 2023. Le Département des langues modernes, littératures et cultures a organisé des activités, dont un événement promotionnel et une conférence, et a posé des affiches promotionnelles, afin de promouvoir l’apprentissage du français grâce à ce programme d’études à l’étranger, un programme fructueux et de longue date. Ces événements ont souligné l’importance de l’immersion française pour l’acquisition d’une langue seconde, du partenariat entre Terre-Neuve et Saint-Pierre-et-Miquelon, ainsi que le sentiment d’appartenance que les programmes Frecker continuent de susciter parmi ses participants et ses organisateurs. Ces activités ont été financées par l’entente bilatérale et visaient principalement les futurs et anciens étudiants du Frecker Institute, et les étudiants actuels, ainsi que les acteurs importants, passés et présents, au niveau universitaire et gouvernemental, qui ont joué un rôle déterminant dans le succès des programmes. À la suite des activités promotionnelles de 2023, l’intérêt pour les programmes a augmenté, et il est prévu que le nombre de candidats au programme pour 2024 dépassera le nombre de places disponibles.

Memorial University continue de promouvoir les programmes de formation en français pour les enseignants et d’encourager les étudiants titulaires d’un diplôme en français à envisager une formation en enseignement, ou ceux qui ont une formation en mathématiques, en sciences et en études sociales, et qui ont également des compétences en français, à envisager de suivre un programme en enseignement. Il s’agit d’une initiative importante, car le recrutement d’enseignants qualifiés en immersion française et en français de base à Terre-Neuve-et-Labrador demeure problématique. Le ministère de l’Éducation offre des incitatifs financiers aux étudiants inscrits à la Faculté d’éducation, grâce au financement de l’entente bilatérale. Le Ministère a également entrepris de soutenir les enseignants qui cherchent à obtenir le DELF, le système scolaire anglophone ayant adopté des lignes directrices pour la maîtrise du français des enseignants liées aux niveaux du DELF.

Les fonds sont offerts aux étudiants qui souhaitent étudier dans des établissements francophones au Canada. La durée des études a récemment été portée de deux à quatre ans. Les étudiants inscrits à un programme d’enseignement reçoivent en priorité ces bourses.

Principaux défis et principales priorités

Le plan d’action pour le FLS définit les stratégies de la province visant à offrir aux élèves de Terre-Neuve-et-Labrador la possibilité d’apprendre le FLS et de vivre un enrichissement culturel en français. Le plan comprend des mesures visant à améliorer les programmes existants et à créer de nouveaux programmes d’études qui complètent ceux déjà en place. Les initiatives du plan d’action visent à améliorer l’enseignement du FLS à Terre-Neuve-et-Labrador, tant en ce qui concerne les taux de participation que la qualité des programmes offerts.

Lors de l’élaboration du plan d’action, la réalité et les caractéristiques actuelles de la situation à Terre-Neuve-et-Labrador ont également été prises en compte, notamment une petite population largement dispersée dans toute la province et le besoin de recruter davantage d’enseignants francophones pour soutenir la croissance des programmes de FLS.

Dans ce contexte, le plan d’action accorde la priorité à la promotion de l’enseignement du FLS, à la formation et au recrutement d’enseignants de FLS, au soutien aux nouveaux enseignants d’immersion française, à la revitalisation des programmes d’immersion française et de français de base, ainsi qu’à un soutien accru aux possibilités d’études secondaires et postsecondaires dans le domaine du FLS.

Le ministère de l’Éducation a mis en place une nouvelle plateforme numérique pour les documents pédagogiques, en anglais et en français. La plateforme eNLightenED (Portail de la programmation eNLightenED) vise à numériser tous les programmes et à faciliter l’accès au contenu pour les enseignants. La mise en œuvre se déroulera en plusieurs phases. Dès 2024-2025, de nouveaux programmes d’études étaient accessibles sur le Portail de la programmation eNLightenED. Cette plateforme a été lancée progressivement en septembre 2024 pour les enseignants de la 7e à la 9e année. Du contenu supplémentaire dans les deux langues est ajouté au fur et à mesure qu’il est prêt. La mise en œuvre complète est prévue pour septembre 2026.

En 2024-2025, du nouveau contenu en FLS sera offert dans les domaines suivants :

• Sciences humaines 1re année et 2e année
• Français de base 5e année
• Français maternelle à 2e année (pour l’immersion en français)
• Français 9e année (pour l’immersion en français)

Jusqu’en janvier 2020, dans le cadre des programmes d’immersion française à Terre-Neuve-et-Labrador, un certain nombre de cours de niveau III dans diverses matières exigeaient des élèves qu’ils passent un examen public du ministère de l’Éducation. Les examens publics ont été annulés en 2021-2022 en raison de la pandémie. En septembre 2023, il a été annoncé que, dans le cadre des efforts pour moderniser le système d’éducation de la maternelle à la 12e année de la province, un nouveau cadre d’évaluation des élèves du secondaire serait mis en place, y compris une nouvelle approche d’évaluation pour la littératie et l’alphabétisation et la numératie, ainsi que des évaluations modulaires pour certains cours de niveau 3000. On prévoit qu’un nouveau modèle d’évaluation sera mis en œuvre pour l’année scolaire 2025-2026.

Le Ministère continuera de soutenir le système scolaire anglophone grâce à des initiatives visant à améliorer les connaissances du personnel enseignant sur les nouvelles méthodes et politiques, à initier les nouveaux enseignants au programme d’études de Terre-Neuve-et-Labrador et à continuer de perfectionner les ressources pour l’enseignement et l’apprentissage.

L’offre d’un programme d’études de qualité est directement liée à l’augmentation des inscriptions. La révision du programme d’immersion française garantit qu’il répond aux besoins et aux intérêts des élèves en immersion précoce et tardive. Le nombre d’élèves inscrits en immersion française demeure stable et le programme fait l’objet d’un suivi continu. Par conséquent, de nouveaux cours de français sont prévus pour 2024-2025 et les années suivantes, intégrant le document-cadre du programme récemment mis à jour.

NLSchools finance des postes d’aides enseignants en français pour les écoles proposant des programmes d’immersion. Les aides-enseignants soutiennent les élèves en immersion en offrant un second modèle linguistique adulte, capable de travailler avec les enfants en petits groupes. Un financement pour pourvoir sept postes d’aides-enseignants a été accordé ces dernières années. Toutefois, il reste difficile de pourvoir ces postes chaque année. Le salaire a été augmenté pour correspondre à celui des assistants linguistiques d’Odyssée afin d’inciter les candidats à travailler comme aides-enseignants.

Pour les établissements postsecondaires, l’accent sera mis sur l’augmentation du taux de participation des étudiants aux études en FLS. La disponibilité d’enseignants qualifiés en FLS et la qualité des compétences en français des enseignants des divers programmes de langue seconde sont d’autres aspects sur lesquels portera la promotion de bourses d’études pour enseignants au Canada français. Ces priorités seront atteintes en collaboration avec Memorial University et grâce au soutien continu des programmes de bourses d’études dans les établissements d’enseignement francophone. Le taux de participation aux bourses d’études postsecondaires est inférieur aux attentes, un ou deux étudiants par an, en moyenne, recevant une bourse pour étudier en milieu francophone. Ce programme fera l’objet d’un examen en 2025-2026, afin de s’assurer qu’il répond aux besoins des étudiants.

Le ministère de l’Éducation continuera de soutenir Memorial University et son Département des langues modernes, littératures et cultures grâce au financement de l’entente bilatérale pour soutenir le Frecker Institute, qui permet aux étudiants de Memorial University de passer une session à Saint-Pierre-et-Miquelon afin d’améliorer leurs compétences en français. Ce programme offre aux étudiants de la province la possibilité de vivre et d’étudier dans un environnement francophone très proche de chez eux. Les étudiants participant à ce programme vivent dans des familles d’accueil, ce qui crée des liens encore plus étroits avec la langue et la culture et renforce les liens entre l’archipel et la province de Terre-Neuve-et-Labrador. Ces dernières années, les difficultés à trouver des familles d’accueil et l’augmentation des coûts sur l’archipel ont été des enjeux.

Consultations

Des consultations régulières ont été menées auprès des parties prenantes de la province, dont une consultation à grande échelle en 2023. Au printemps et à l’automne 2023, le ministère de l’Éducation a mené des consultations pour recueillir les commentaires des parties prenantes en FLS et en FLM sur les besoins et les priorités en matière d’enseignement du FLS et du FLM et les obstacles à l’enseignement du FLS et du FLM dans la province. Ces consultations ont également permis aux participants de faire part de leurs commentaires sur les mesures concrètes que le ministère de l’Éducation pourrait prendre pour reconnaître les domaines prioritaires et répondre aux préoccupations.

Les deux phases des consultations de 2023 (phase 1 – Consultations écrites : consultation élargie auprès de différentes parties prenantes consultées au moyen de questionnaires en ligne; phase 2 – Consultations virtuelles : consultation ciblée, individuelle ou en petits groupes, suivi des consultations écrites, avec des principales parties prenantes de grande envergure) ont révélé trois principaux domaines à améliorer :

1. Relations avec le gouvernement : les participants ont souligné la nécessité absolue d’améliorer la collaboration, la transparence et les consultations en continu pour améliorer les relations entre les organisations et le gouvernement.
2. Nécessité d’un financement stable et permanent : les participants ont exprimé leurs préoccupations quant à l’insuffisance des ressources actuelles et à la complexité des processus de financement et de demande. Selon eux, un financement stable et continu est indispensable à la réalisation de leur mission et constitue un moyen d’offrir des contrats de travail plus longs aux enseignants et aux professionnels francophones, ainsi qu’un moyen d’améliorer l’offre de possibilités d’enrichissement, de soutenir la bonne gestion des organisations et de permettre l’octroi de davantage de bourses et de subventions aux étudiants de niveau postsecondaire.
3. Importance de l’identité culturelle et de la compréhension : les participants ont souligné l’importance de la sensibilisation et de la promotion de l’identité culturelle des communautés francophones, d’une visibilité accrue de ces communautés et de la reconnaissance du français comme langue officielle.

Les consultations de 2023 ont permis de dégager deux autres domaines importants pour les parties prenantes dans le domaine de l’enseignement du FLS et du FLM.

• Recrutement des élèves et rétention aux études : les participants ont souligné l’importance d’une exposition précoce, fréquente et de qualité au français dans les niveaux d’enseignement inférieurs; cette exposition favoriserait le recrutement des élèves et des enseignants pour les programmes de français. Les participants ont également souligné la nécessité de dynamiser les expériences d’apprentissage du français en classe et de perfectionner la maîtrise de la langue, ces aspects étant considérés comme essentiels au recrutement des élèves et à leur rétention. Enfin, ils ont déclaré que l’amélioration des horaires de cours pourrait également contribuer à accroître la participation aux programmes de français.
• Recrutement et rétention en poste du personnel enseignant : les participants ont souligné l’importance d’une exposition précoce au français et du recrutement d’enseignants titularisés à l’échelle internationale afin de stimuler le recrutement d’enseignants de français.

La phase 1 a été planifiée et mise en œuvre par le ministère de l’Éducation; toutefois, on a considéré qu’il serait préférable que le ministère planifie la phase 2, mais qu’un organisme externe s’occupe de la mise en œuvre de cette phase, soit d’organiser des séances virtuelles. Un animateur externe pour les séances virtuelles assurerait l’objectivité et maximiserait les résultats. Cet organisme externe avait de l’expérience dans les consultations et l’expertise nécessaire dans le domaine de la modération, mais aussi des compétences linguistiques dans les deux langues officielles. Le ministère de l’Éducation était responsable de fournir les coordonnées des parties prenantes au groupe externe, de rédiger les questions (élaboration du guide de discussion) et de fournir toutes les informations contextuelles requises au groupe externe (comme contexte), y compris le texte d’introduction pour les modérateurs et un guide de consultation pour les intervenants.

Parties prenantes consultées lors de la phase 1 (avec volet) :

• Conseil scolaire francophone provincial de Terre-Neuve-et-Labrador (CSFP) (FLM)
• Fédération des francophones de Terre-Neuve et du Labrador (FFTNL) (FLM)
• Fédération des parents francophones de Terre-Neuve et du Labrador (FPFTNL) (FLM)
• Franco-Jeunes (FLM)
• Le Gaboteur (FLM)
• Réseau de développement économique et d’employabilité de Terre-Neuve-et-Labrador (RDÉE) (FLM)
• Newfoundland and Labrador English School District (NLESD), aussi connu sous le nom de NLSchools^{Note de bas de page 8} (FLS)
• Canadian Parents for French - Newfoundland and Labrador (CPF-NL) (FLS)
• Département des langues modernes, littératures et cultures – Memorial University of Newfoundland (FLS)
• Faculté de l’éducation – Memorial University of Newfoundland (FLS)
• Grenfell Campus – Memorial University of Newfoundland (FLS)
• Newfoundland and Labrador Teachers Association (NLTA) – y compris le Second Language Council (FLM et FLS)
• Digital Government and Service NL, Bureau des services en français (FLM et FLS)
• College of the North Atlantic (FLM et FLS)

Parties prenantes consultées lors de la phase 2 :

• FLS, groupe/séance 1 : Newfoundland and Labrador English School District, désormais connu sous le nom de NLSchools (FLS)
• FLS, groupe/séance 2 : intervenants du secteur de l’éducation postsecondaire (le Département des langues modernes, littératures et cultures, la Faculté de l’éducation et les représentants du Grenfell Campus de Memorial University of Newfoundland et le College of the North Atlantic). Un représentant de la Fédération des francophones de Terre-Neuve et du Labrador (FFTNL) a été invité à participer au groupe 2 du FLS, compte tenu de son projet dans le domaine de l’éducation postsecondaire.
• FLM, groupe/séance 1 : Conseil scolaire francophone provincial de Terre-Neuve-et-Labrador.
• FLM, groupe/séance 2 : groupes communautaires de FLM (Fédération des francophones de Terre-Neuve et du Labrador [FFTNL] et Fédération des parents francophones de Terre-Neuve et du Labrador [FPFTNL]).

Des consultations sont prévues en 2024 afin que les parties prenantes puissent faire part de leurs commentaires sur les progrès réalisés dans ces domaines et exprimer leurs besoins et leurs priorités et nommer les obstacles.

Les cadres de direction du ministère de l’Éducation, y compris le sous-ministre adjoint, a régulièrement des réunions avec les cadres du CSFP pour s’assurer de discuter des besoins et de trouver des solutions pour des problèmes récurrents. À la suite de l’intégration au ministère de l’Éducation de l’ancien conseil scolaire anglophone, le NLESD, qui a eu lieu le 1er janvier 2024, il est souhaité que l’échange de renseignements et les échanges soient plus simples.

Pour s’assurer que les parties prenantes puissent exprimer leurs besoins et leurs priorités régulièrement, les employés de la Division des programmes et des services du ministère de l’Éducation, y compris la ou le directeur, la ou le gestionnaire et la ou le coordonnateur des langues officielles, se rendent disponibles auprès des parties prenantes de FLS et de FLM lorsque ces groupes demandent des rencontres ou des discussions informelles.

Stratégie de mesure du rendement

Le ministère de l’Éducation recueille chaque année des informations, statistiques et qualitatives, sur le rendement du système d’éducation. Plus précisément, ces informations statistiques sont publiées chaque année et accessibles sur son site Web. Ces données servent à l’analyse des résultats.

Conclusion

D’importants progrès ont été réalisés à Terre-Neuve-et-Labrador dans le domaine de l’enseignement du français langue de la minorité et du français langue seconde. Grâce aux initiatives qui seront entreprises dans le cadre de ce plan d’action, on espère que d’autres progrès seront réalisés pour faire augmenter le nombre d’inscriptions dans les écoles francophones en contexte minoritaire et au cours de FLS. Si de nombreuses initiatives se poursuivent pour atteindre ces objectifs, on prévoit également la mise en œuvre d’autres initiatives importantes, notamment dans le domaine de l’évaluation. Il s’agit notamment de l’administration du DELF aux élèves de niveau secondaire et postsecondaire ainsi qu’aux enseignants, ce qui permettrait à la province de mesurer les progrès réalisés dans l’acquisition d’une langue seconde, et d’élaborer des outils d’évaluation tels que le nouveau cadre d’évaluation modulaire.