Rapport financier trimestriel - 2025-2026 - 3e trimestre

© Office national du film du Canada, 2025
Rapport financier trimestriel se terminant le 31 décembre 2025
No de cat. NF2-2F-PDF
ISSN 2818-0070

1. Introduction

L’Office national du film (ONF) a été créé en vertu d’une loi du Parlement en 1939. Organisme fédéral relevant du portefeuille de Patrimoine canadien, l’ONF a pour mandat de produire et de distribuer des œuvres audiovisuelles originales et innovatrices de manière à faire connaître aux Canadiens et aux autres nations les valeurs et les points de vue canadiens ainsi que les questions d’intérêt pour la population. L’ONF sert la population canadienne en produisant et en rendant accessible partout au pays et sur toutes les plateformes du contenu riche et diversifié qui reflète le profil démographique en évolution rapide du pays, et qui ne pourrait être produit autrement. Une description sommaire des activités de l’agence pour l’exercice en cours se retrouve dans la Partie II du Budget des dépenses.

Le présent rapport trimestriel a été préparé par la direction, tel que l’exige l’article 65.1 de la Loi sur la gestion des finances publiques, et selon les modalités prescrites par le Conseil du Trésor. Ce rapport trimestriel devrait être lu de concert avec le Budget principal des dépenses.

Le présent rapport trimestriel n’a pas fait l’objet d’un audit externe ou d’un examen.

2. Méthode de présentation du rapport

Ce rapport trimestriel est préparé par la direction, au moyen d’une comptabilité axée sur les dépenses. L’état des autorisations joint à ce rapport inclut les autorisations de dépenser de l’agence accordées par le Parlement et utilisées par l’agence, de manière cohérente avec le Budget principal des dépenses et les budgets supplémentaires pour l’exercice financier 2025-2026. Ce rapport trimestriel est préparé en utilisant un référentiel à usage particulier conçu pour répondre aux besoins d’information financière à l’égard de l’utilisation des autorisations de dépenser.

Le gouvernement du Canada ne peut dépenser sans l’autorisation préalable du Parlement. Les autorisations sont accordées par l’entremise de la Loi de crédits, sous forme de limites annuelles, ou par l’entremise de lois sous forme de pouvoirs législatifs de dépenser à des fins déterminées.

Lorsque le Parlement est dissous pour la tenue d’une élection générale, l’article 30 de la Loi sur la gestion des finances publiques autorise le gouverneur général, sous certaines conditions, à émettre un mandat spécial autorisant le gouvernement à retirer des fonds du Trésor. Un mandat spécial est considéré comme un crédit relatif à l’exercice au cours duquel il a été établi.

L’ONF emploie la méthode de la comptabilité d’exercice intégral pour la préparation de ses états financiers annuels qui font partie du processus de rapport sur les résultats ministériels. Toutefois, les pouvoirs de dépenser votés par le Parlement sont encore en fonction d’une comptabilité axée sur les dépenses.

3.    Faits saillants des résultats trimestriels et cumulatifs

La présente section met en évidence les principaux éléments qui ont contribué aux variations des dépenses prévues et réelles et des revenus prévus et gagnés pour la période terminée le 31 décembre 2025.

Le tableau ci-dessus présente les autorisations totales disponibles au sein de l’ONF pour l’exercice financier 2025-2026 avec un total de dépenses brutes prévues de 88,0 millions de dollars.

Le Tableau 2 (plus bas), présente les dépenses et les revenus du troisième trimestre de 2025-2026, dont voici le survol des principaux éléments à noter :

Variation des revenus 

Les revenus enregistrés durant ce 3^e trimestre 2025-2026 s’élèvent à 0,9 million de dollars, comparables à l’année précédente.

Variation des dépenses

Les dépenses brutes du 3^e trimestre 2025-2026 ont diminuées de 1,8 millions de dollars par rapport au même trimestre de l’exercice 2024-2025 et se situent à 18,6 millions de dollars.

La principale variation du trimestre provient du versement l’an dernier aux employés des primes de signature des nouvelles conventions collectives, auquel s’ajoutait également le coût des indemnités de départs reliés à la restructuration.

Les coûts de transports et communications continuent de croître, causé majoritairement par une hausse des dépenses de voyages liés à des projets de production ainsi que par un retard en 2024-25 dans la facturation du service de réseau étendu par Services Partagés Canada.

La diminution des dépenses de location est l’impact de la réduction des espaces à nos bureaux de Montréal.

4. Risques et incertitudes

Nécessité d’innover, de créer et collaborer en distance

L’ONF se doit de mettre en place des technologies novatrices pour faciliter la collaboration et ouvrir de nouvelles possibilités de création et collaboration à distance d’un océan à l’autre et à l’international.  À une époque où les opportunités et les innovations technologiques se multiplient exponentiellement, l’Office national du film du Canada doit être vigilant et maintenir un développement technologique cohérent, en matière de création et d’engagement avec ses auditoires, afin de relever les défis d’un environnement en constante évolution pour répondre aux réalités générées par des facteurs de turbulence externe.

La Direction générale Technologies misera sur les grandes priorités alignées au Plan stratégique 2025-2028 de l’ONF. Elle procédera à la mise à jour annuelle du plan d'investissement quinquennal en tenant compte des besoins de l'organisation. Les principaux investissements permettront d'assurer l'interconnexion des unités de production à travers le pays ainsi que le déploiement de la nouvelle génération de la plateforme de diffusion en ligne onf.ca/nfb.ca afin qu’elle puisse notamment répondre aux standards d’accessibilité. La division poursuivra de plus la numérisation de la collection de l’ONF en priorisant les œuvres qui entreront dans le domaine public ainsi que les archives visuelles mises à la disposition de la communauté de créateurs.

Par le biais de son Lab d’innovation, la Direction générale exploitera les innovations technologiques au service de la création, de la distribution et de l’infrastructure de l’institution. Elle accompagnera les équipes et leur donnera les outils permettant d’optimiser leur efficience et d’accélérer la mise en œuvre du Plan stratégique. L’expertise du Lab et ses résultats de recherches seront de ce fait partagés avec l’industrie lors de participations à des conférences.

L’organisation bénéficie d’une flexibilité accrue de son infrastructure qui lui permet de démocratiser et d’uniformiser l’accès sécurisé à ses services. La gestion centralisée des œuvres audiovisuelles via notre MAM (« Media Asset Management ») facilite la publication sur les plateformes numériques, favorisant ainsi la découvrabilité au public. Le financement des investissements continus dans ces technologies est crucial.

Pressions financières et opérationnelles

L’ONF a connu une érosion constante de ses moyens financiers et de son pouvoir d’achat ces dernières années. Les investissements considérables qui ont été faits pour soutenir sa stratégie de transformation numérique, les dépenses supplémentaires reliées aux déménagements de ses bureaux et les coûts d’adaptation aux nouveaux modèles d’affaires ont résulté en d’importantes pressions financières et opérationnelles. Ces éléments continuent d’avoir un impact sur la capacité financière de l’organisation. Pour la sixième année consécutive (2025-2026), l’ONF a reçu un financement supplémentaire lui permettant d’équilibrer son budget.

L’inadéquation entre la capacité organisationnelle et le volume de travail demeure constante au sein de certains secteurs de l’ONF depuis quelque temps. Il découle de l’envergure de nombreux projets entrepris et des réductions d’effectifs réalisées au cours des dernières années.

5. Changements importants liés aux opérations, au personnel et aux programmes

L’ONF a procédé dans la dernière année à la mise en œuvre de son plan d’action 2025-2026 qui s’appuie sur son plan stratégique triennal 2025-2028 intitulé « Transmettre notre passé, façonner notre avenir », un plan qui est un document phare qui réaffirme la mission de l’ONF : promouvoir, préserver et refléter l’identité canadienne tout en représentant une force mobilisatrice pour la communauté de création du pays. Ce plan d’action est également aligné sur l’évolution de sa structure dans le but de redéfinir ses méthodes de travail et de collaboration autour de son mandat principal de producteur et de distributeur public.

Au mois de décembre, Stéphanie L’Écuyer a été nommée au poste de directrice générale, Programmation et production, et Anne-Claire Lefaivre au poste de directrice générale, Programmation et engagement avec les auditoires.

* N'inclut que les autorisations disponibles pour l'exercice et accordées par le Parlement à la fin du trimestre.

* N'inclut que les autorisations disponibles pour l'exercice et accordées par le Parlement à la fin du trimestre.