Audit de l’information à l’appui du Régime de pension de la Force de réserve
Table des matières
Formats alternatifs
Sous-ministre adjoint (Services d’examen)
- BC
- Bureau consultatif
- BPR
- Bureau de première responsabilité
- BVG
- Bureau du vérificateur général
- Cmdt AC
- Commandant de l’Armée canadienne
- Cmdt ARC
- Commandant de l’Aviation royale canadienne
- Cmdt MRC
- Commandant de la Marine royale canadienne
- CPM
- Chef du personnel militaire
- DP
- Délégation de pouvoirs
- DPF
- Dirigeant principal des finances
- DTSIM
- Directeur – Traitement des soldes et des indemnités militaires
- FAC
- Forces armées canadiennes
- IASM
- Instructions administratives – solde militaire
- MDN
- Ministère de la Défense nationale
- RH
- Ressources humaines
- RPF rés
- Régime de pension de la Force de réserve
- RRA
- Responsabilisation, responsabilité et autorité
- SMA(Fin)
- Sous-ministre adjoint (Finances)
- SMA(Svcs Ex)
- Sous-ministre adjoint (Services d’examen)
- SPAC
- Services publics et Approvisionnement Canada
- SSRR
- Système de la solde révisé de la Réserve
- VAEM
- Visite d’aide d’état-major
- VIS
- Visite d’inspection de site
Portrait global
Le Ministère a des contrôles en place pour assurer l’exactitude et l’exhaustivité de l’information appuyant les pensions des réservistes. Des améliorations apportées par rapport aux audits antérieurs ont été constatées en ce qui a trait à la conservation des documents relatifs aux RH et à la solde. D’autres améliorations dans les domaines des politiques et des procédures, de la formation, et de la surveillance et l’établissement des rapports appuieront les efforts continus de l’Équipe de la Défense concernant les documents de pension des réservistes.
Détails du tableau 1 – Rôles et responsabilités des intervenants
Pratique digne de mention
L’unité de la Réserve navale Carleton avait un calendrier archivistique détaillé indiquant l’emplacement de tous les principaux documents et leur date d’élimination autorisée.
- Exactitude de la saisie des données à 100 pour cent entre les documents relatifs à la solde en format papier et le SSRR, en ce qui a trait aux dates et à la durée du travail;
- 77 pour cent des dossiers du personnel contenaient un document adéquat confirmant le sexe à la naissance
- Le CPM a créé une liste de contrôle aux fins de libération afin de veiller à ce que les dossiers des réservistes soient complets avant leur retraite et leur libération; cette liste de contrôle pourrait être mise à jour pour vérifier que le certificat de naissance du réserviste figure bel et bien au dossier;
- 89 pour cent des délégations des pouvoirs (DP) étaient conformes, à part quelques exceptions mineures liées à la date d’expiration des DP ou à l’approbation de nouvelles DP;
- 88 pour cent des documents liés à la solde étaient numérotés à des fins de suivi, ce qui est une amélioration importante par rapport aux audits antérieurs;
- 98 pour cent des documents liés à la solde ont été conservés;
- Toutes les unités ont conservé les documents liés à la solde depuis sept ans, selon les exigences de la politique.
Les possibilités d’amélioration suivantes ont été relevées :
- 12 pour cent des documents liés à la solde en format papier n’étaient pas signés par la personne qui détient le pouvoir en vertu de l’article 34;
- 27 pour cent des feuilles de route (4 sur 15) n’étaient soit pas signées par la personne qui détient le pouvoir en vertu de l’article 32, ou par l’unité d’appartenance, avant d’être transmises à l’unité d’emploi, conformément aux exigences;
- Bien que l’IASM 2-1 stipule qu’aucune justification n’est nécessaire lorsque l’activité fait partie du plan d’activités de l’unité, il a été signalé que ces plans ne tiennent souvent pas compte de la date de l’activité; il est donc difficile de déterminer si et quand une approbation préalable est requise au moment de remplir les feuilles de solde de classe A quotidiennes et mensuelles;
- Les feuilles de solde de classe A mensuelles n’ont pas de blocs-signatures permettant d’identifier le nom et le grade du superviseur approbateur.
Sans la confirmation que la signature est bien celle du superviseur approbateur, il y a un risque d’erreur ou de fraude accru, car il y a peu d’éléments de preuve justifiant que le membre a réellement exécuté ses fonctions, que l’activité était approuvée au préalable, le cas échéant, ou que le superviseur a les pouvoirs délégués appropriés.
Conclusion
Le manque de formation, d’expérience et de lignes directrices facilement accessibles peut entraîner des erreurs liées à la solde (comme mentionné dans l’examen des dossiers) et des pratiques de documentation incohérentes, ce qui a une incidence sur la capacité du Ministère à fournir de l’information exacte à l’appui du RPF rés. La mise en œuvre de stratégies liées aux RH visant à assurer la stabilité dans l’occupation de postes clés, comme le commis-chef, permettrait d’améliorer les pratiques de documentation et l’application des contrôles clés (p. ex. articles 32 et 34). Des politiques conviviales, des formulaires de solde clairs et une formation relative aux systèmes facile d’accès visant à appuyer les RH et l’administration de la solde apporteraient un soutien supplémentaire pour accroître l’exactitude et l’exhaustivité de l’information à l’appui des pensions des réservistes.
Recommandation du SMA(Svcs Ex)
1. Afin d’accroître le niveau d’exactitude, d’exhaustivité et de conservation de l’information aux dossiers pour appuyer les pensions des réservistes, il est recommandé que :
- les IASM continuent d’évoluer et soient regroupées afin d’en améliorer la convivialité;
- les formulaires de solde soient plus clairs;
- des stratégies de ressourcement soient élaborées, en consultation avec les trois armées, afin que les postes de commis-chefs, et d’autres postes clés, soient comblés de façon plus cohérente et qu’il y ait un effectif suffisant pour les postes clés;
- une formation officielle soit offerte à tous les employés qui exécutent des tâches liées à la solde des réservistes.
BPR : CPM
