Initiatives de financement de projets pour la permanence : Soutien aux initiatives de conservation dirigées par les Autochtones
Le Canada soutient la conservation dirigée par les Autochtones au moyen d’un modèle de financement de conservation à long terme intitulé initiatives de financement de projets pour la permanence (IFPP). Ce modèle mobilise des fonds publics et privés pour soutenir des mesures de conservation à grande échelle et à long terme.
En décembre 2022, le gouvernement du Canada a annoncé 800 millions de dollars pour soutenir jusqu’à quatre initiatives de conservation dirigée par les Autochtones. Cette annonce a eu lieu lors de la 15e Conférence des Parties (COP15) de la Convention sur la diversité biologique. Ces nouvelles IFPP suivent la voie de l’IFPP de la forêt pluviale de Great Bear, l’IFPP originale lancée en Colombie-Britannique par le biais d’accords en 2006 et 2007, avec le soutien des gouvernements fédéral et provincial, et des organisations philanthropiques. Les IFPP visent à établir et à assurer la durabilité à long terme de vastes aires protégées et de conservation dans tout le pays. Depuis l’annonce de décembre 2022, trois nouvelles IFPP ont été mises en place, et les partenaires continuent de soutenir la mise en œuvre de l’IFPP de la forêt pluviale de Great Bear.
- IFPP de la forêt pluviale de Great Bear (mise en place en 2007) (en anglais seulement)
- IFPP de la zone marine de Great Bear (biorégion du plateau Nord) (mise en place en juin 2024)
- IFPP T. N.-O. : Notre territoire pour l’avenir (mise en place en novembre 2024)
- IFPP SINAA (mise en place en février 2025)
- IFPP Omushkego Wahkohtowin (discussions en cours)
Description longue
Carte des initiatives de financement de projets pour la permanence actuelles et des aires protégées et de conservation existantes
Initiatives de financement de projets pour la permanence (IFPP) pour lesquelles des accords en vigueur :
IFPP SINAA : Aire marine entourant les îles situées au nord, depuis l’île de Baffin au sud jusqu’à l’île d’Ellesmere au nord. Elle englobe également une partie de l’océan Arctique, au nord de l’île d’Ellesmere. Une autre portion distincte de cette initiative entoure les îles Sanikiluaq, dans le sud-est de la baie d’Hudson.
IFPP Territoires du Nord-Ouest – Notre territoire pour l’avenir : Aire s’étendant de la frontière du Yukon, à l’ouest, jusqu’à celle du Nunavut, à l’est. La portion occidentale s’étend vers le nord jusqu’au cercle arctique.
IFPP de la zone marine de Great Bear (biorégion du plateau Nord) : Aire marine allant de la partie nord de Haida Gwaii jusqu’à la pointe septentrionale de l’île de Vancouver.
IFPP de la forêt pluviale de Great Bear : Comprend la côte continentale de la Colombie-Britannique, jusqu’au sud, à la hauteur approximative de l’île Quadra.
IFPP Omushkego Wahkohtowin : Les discussions sur l’IFPP, qui comprendraient les limites proposées, sont en cours
Aires protégées et de conservation existantes :
On trouve des aires protégées et de conservation terrestres réparties dans les dix provinces et les trois territoires. On compte également une douzaine d’aires marines protégées sur la côte est, environ une demi-douzaine sur la côte ouest et une demi-douzaine dans le Nord canadien, de l’île de Baffin jusqu’à l’océan Arctique.
Les limites des initiatives sont approximatives.
Leadership autochtone en matière de conservation
Les peuples autochtones veillent à la préservation des terres et des eaux au Canada depuis des temps immémoriaux. Dans leur vision du monde, les Premières Nations, les Inuits et les Métis entretiennent des relations uniques avec la nature. L’intendance responsable est plus qu’une simple bonne pratique, c’est un mode de vie et elle est liée à l’identité culturelle.
En travaillant ensemble, nous aidons les peuples autochtones à protéger davantage la nature dans tout le pays et à développer des économies locales, surtout dans les régions éloignées. Nous faisons progresser la réconciliation tout en veillant à ce que le monde que nous laisserons aux générations à venir soit sain et sécuritaire.
Le modèle des IFPP
Les IFPP rassemblent des partenaires des gouvernements et des communautés autochtones, d’autres ordres de gouvernements et de la communauté philanthropique. Les partenaires travaillent ensemble pour :
- s’entendre sur une vision commune;
- déterminer et réaliser des objectifs collectifs pour protéger la nature et freiner la perte de la biodiversité;
- explorer les possibilités de développer des sources de revenus supplémentaires pour soutenir les IFPP à long terme.
Le modèle des IFPP permet aux partenaires de contribuer à la réalisation d’une initiative de conservation à long terme en y apportant leur expérience, leur expertise ou du financement. Ce modèle appuie :
- le leadership autochtone en matière de conservation;
- la prise de décision partagée;
- un financement durable et à long terme;
- les contributions financières des organisations philanthropiques et des gouvernements;
- le développement économique et communautaire durable.
Le modèle des IFPP reflète de nombreux objectifs du Cadre mondial de la biodiversité de Kunming à Montréal, notamment l’engagement :
- de protéger et de conserver 30 % des terres et des océans d’ici 2030;
- de mobiliser des ressources de toutes provenances pour préserver la biodiversité;
- d’accorder la priorité à la conservation dirigée par les Autochtones.
Ensemble, ces initiatives contribueront largement à la réalisation des objectifs du Canada, à savoir conserver 30 % des terres et des océans d’ici 2030. Le tout se fait dans le respect des cultures, des connaissances traditionnelles et des droits des peuples autochtones sur les terres, les territoires et les ressources.
Exemple : La forêt pluviale de Great Bear
L’IFPP de la forêt pluviale de Great Bear est la première initiative de financement de projets pour la permanence au Canada et la première au monde. Dirigée par des communautés autochtones, des groupes environnementaux et des organisations philanthropiques, l’initiative vise 6,4 millions d’hectares sur la côte nord et centrale de la Colombie-Britannique, soit la superficie approximative de l’Irlande. L’accord de 2007 comprend un financement de 120 millions de dollars. Les gouvernements du Canada et de la Colombie-Britannique ont fourni chacun 30 millions de dollars, et des particuliers et des fondations privées, 60 millions de dollars.
Coast Funds, un administrateur de fonds sans lien de dépendance, gère les fonds pour soutenir des initiatives de conservation et de développement durable dirigées par les Autochtones. Depuis 2007, le partenariat s’est élargi à d’autres gouvernements et communautés autochtones, ainsi qu’à des organisations philanthropiques. C’est ainsi qu’ont été générés 296,8 millions de dollars d’investissements supplémentaires. C’est donc un investissement total de 404 millions de dollars qui a été réalisé à ce jour pour des projets dirigés par les Autochtones dans la région.
Coast Funds supervise un fonds de dotation pour la conservation et un fonds pour le développement économique. Le premier permet d’adopter une approche à long terme pour soutenir à perpétuité la capacité d’intendance des Premières Nations dans la forêt pluviale de Great Bear. Le deuxième sert à investir dans les occasions d’affaires relevant des Premières Nations, le développement durable et le bien-être des communautés.
Cette fructueuse initiative de financement de projets pour la permanence a également permis aux Premières Nations d’utiliser ces investissements pour acquérir, développer et créer 123 entreprises locales. Le tout a conduit à la création de 1 253 nouveaux emplois permanents, dont plus de 960 d’entre eux sont occupés par des membres de communautés des Premières Nations.
Contribution aux objectifs de conservation du Canada
En raison des changements climatiques et de la perte de la biodiversité, les gouvernements et les partenaires ont redoublé d’efforts pour protéger, gérer et améliorer les milieux naturels. Tout le monde doit travailler ensemble afin d’atteindre l’objectif ambitieux de protéger 30 % des terres et des océans d’ici 2030. Des partenariats à tous les niveaux sont nécessaires pour établir, faire reconnaître et gérer des aires protégées et de conservation, et ils veillent à ce qu’elles soient :
- bien conçues
- bien gérées
- bien gouvernées
- financées de manière durable
En l’absence de sources de financement et d’engagements permanents, ces aires sont exposées à des pressions et à des menaces constantes. Celles-ci nuisent au maintien des écosystèmes, de la biodiversité et des ressources précieuses dont dépendent les communautés.
Le but est d’établir de vastes aires protégées et de conservation dans tout le pays et d’en assurer la viabilité à long terme. Une fois terminées, ces initiatives pourraient protéger jusqu’à un million de kilomètres carrés supplémentaires.
Liens connexes
- Leadership autochtone, financement et initiatives en matière d’environnement
- Enduring Earth (en anglais seulement)
- Great Bear Rainforest and Haida Gwaii – Coast Funds (en anglais seulement)
- Sustaining People and Place: 15 Years of Conservation Finance in the Great Bear Rainforest and Haida Gwaii (2007-2022) [PDF] (en anglais seulement)
- Cadre mondial de la biodiversité de Kunming à Montréal
Nouvelles
- Le gouvernement du Canada et la Qikiqtani Inuit Association célèbrent la création de nouvelles zones de protection marine au Nunavut
- Over $21 Million Delivered to Indigenous Governments for Conservation and Stewardship in the NWT — Our Land for the Future (en anglais seulement)
- Conclusion d’un accord historique sur la conservation dirigée par les Autochtones visant à protéger la nature et la population dans les Territoires du Nord-Ouest
- Nous protégeons ensemble une plus grande partie de nos écosystèmes marins pour les générations futures
- Le Canada franchit un important jalon dans l’histoire de la conservation des terres dirigée par les Autochtones dans les Territoires du Nord-Ouest
- Major Milestone Reached in Indigenous-Led Initiative to Sustain Lands and Support Community Economic Development Across the NWT – Indigenous Leadership Initiative (en anglais seulement)
- QIA Signs AIP to Advance the Qikiqtani-Project Finance for Permanence Project – Qikiqtani Inuit Association (en anglais seulement)
- Protéger plus d’espaces naturels en partenariat avec les peuples autochtones