Document d’information: Vision fédérale du Programme national d’alimentation scolaire

Aucun enfant ne devrait aller à l’école le ventre vide ni passer la journée en classe à se demander où il trouvera son prochain repas, d’où la décision du gouvernement du Canada de rendre permanent le Programme national d’alimentation scolaire. Dans le budget de 2025, le gouvernement du Canada s’est engagé à déposer un projet de loi qui permettrait d’octroyer 216,6 millions de dollars par année pour rendre permanent le Programme national d’alimentation scolaire. La Loi sur le Programme national d’alimentation scolaire a reçu la sanction royale dans le cadre du projet de loi C‑15 et est officiellement en vigueur au Canada.

Annoncé dans le budget de 2024 et lancé en 2024-2025 dans le cadre d’un investissement de 1 milliard de dollars sur cinq ans, le Programme national d’alimentation scolaire fournit des repas à jusqu’à 400 000 enfants chaque année, en collaboration avec les provinces, les territoires et les partenaires autochtones, afin de faciliter et d’élargir l’accès à des programmes d’alimentation en milieu scolaire partout au Canada.

Le gouvernement a pour objectif de réduire le coût de la vie pour les Canadiens et de les aider à aller de l’avant. En soutenant la santé et la réussite scolaire des élèves, y compris ceux qui vivent l’insécurité alimentaire à la maison, le Programme contribue à un avenir plus sain et à des économies plus élevées pour les familles canadiennes.

Politique et mise en œuvre
La Politique nationale d’alimentation scolaire, publiée le 20 juin 2024, présente une vision concertée et à long terme des programmes d’alimentation en milieu scolaire à l’échelle du pays. Elle met l’accent sur :

• l’accès universel aux repas en milieu scolaire, sans stigmatisation ni obstacle;
• la promotion de saines habitudes alimentaires;
• l’intégration aux systèmes alimentaires locaux, aux cultures et aux milieux.

Cette politique oriente le travail avec les provinces, territoires et partenaires autochtones dans la mise en œuvre du Programme et s’appuie sur la promotion d’objectifs nationaux communs pour des programmes accessibles, flexibles, responsables et offrant des repas nutritifs.

En date de mars 2025, le gouvernement du Canada a conclu des accords au titre du Programme national d’alimentation scolaire avec toutes les provinces et tous les territoires. Les provinces et les territoires utiliseront le financement accordé dans le cadre de ces accords pour améliorer et élargir les programmes d’alimentation en milieu scolaire partout au Canada, notamment en :

• offrant des repas plus sains à un plus grand nombre d’élèves;
• embauchant du personnel pour la préparation et la distribution des repas;
• acquérant l’équipement et les infrastructures de cuisine essentiels.

Des plans d’action sur deux ans (couvrant les exercices 2025‑2026 et 2026‑2027) ont été élaborés en collaboration avec les provinces et les territoires. Ces plans précisent comment les provinces et les territoires comptent utiliser le financement du Programme national d’alimentation scolaire pour améliorer et élargir les programmes dans leur administration.

Les détails des accords bilatéraux conclus avec chaque province et territoire sont présentés sur la page Web des accords sur le Programme national d’alimentation scolaire.

Comme le prévoient les accords et les plans d’action provinciaux et territoriaux pour 2025‑2026 et 2026‑2027, le financement fédéral total a doublé pour atteindre 140 millions de dollars par année, afin de soutenir les activités suivantes des programmes d’alimentation en milieu scolaire :

Alberta
L’investissement fédéral permettra d’appuyer les administrations scolaires publiques et les établissements d’enseignement public gérés de manière autonome qui sont admissibles afin d’améliorer les programmes d’alimentation scolaire et d’en élargir l’accès. Il s’agira notamment d’offrir davantage de repas aux élèves, d’en rehausser la valeur nutritive, d’augmenter le nombre d’élèves desservis et de mettre en place de nouveaux programmes de nutrition dans les écoles qui n’en offrent pas actuellement. Le programme de nutrition scolaire de l’Alberta favorise la prise de décisions à l’échelle locale, les partenariats et le soutien à la production alimentaire locale, afin que les programmes soient adaptés aux besoins des collectivités et en tiennent compte.

Colombie-Britannique
Le financement fédéral viendra soutenir la hausse du nombre d’élèves servis, l’amélioration de l’infrastructure des cuisines et l’augmentation de la valeur nutritive des repas servis à l’école. Ainsi, les menus offriront plus d’options qui tiennent compte des restrictions alimentaires et des préférences culturelles. Les districts scolaires de la Colombie-Britannique prennent également des mesures pour accroître l’achat d’aliments provenant de la province, notamment en établissant des liens et des partenariats avec les fournisseurs locaux afin d’utiliser en priorité les aliments locaux dans les programmes d’alimentation en milieu scolaire.

Manitoba
L’investissement fédéral continuera d’aider le Manitoba à offrir des programmes d’alimentation en milieu scolaire plus complets dans 71 écoles ayant des besoins socioéconomiques plus élevés. Selon les besoins des élèves de chaque école, cela se traduira par diverses améliorations, notamment l’offre d’un plus grand nombre de repas, l’accès pour un plus grand nombre d’élèves, une augmentation des quantités d’aliments et des choix alimentaires plus nutritifs.

Nouveau-Brunswick
L’investissement fédéral aidera le Nouveau‑Brunswick à étendre son programme de déjeuners en milieu scolaire existant afin qu’il couvre les 295 écoles de la province. Le financement fédéral contribuera également au lancement d’un nouveau programme de dîners en milieu scolaire, avec pour objectif qu’il soit offert dans toutes les écoles de la province d’ici la fin de l’année scolaire 2026‑2027

Terre-Neuve-et-Labrador
Avec l’appui de l’investissement fédéral, le gouvernement de Terre‑Neuve‑et‑Labrador prévoit accroître l’accès au programme de dîners à contribution volontaire dans un plus grand nombre d’écoles, ainsi que moderniser les installations des cuisines dans les écoles, embaucher du personnel et collaborer avec les collectivités et les organismes locaux afin d’assurer des programmes accessibles à tous les élèves.

Territoires du Nord-Ouest
Le financement fédéral appuiera l’amélioration des programmes existants, notamment en augmentant la quantité et la qualité des aliments nutritifs offerts, ainsi que par des investissements dans les infrastructures et la modernisation des équipements. Il soutiendra également l’embauche et la formation du personnel afin d’améliorer la coordination des programmes, ainsi que l’expansion des initiatives déjà en place pour joindre un plus grand nombre d’élèves. Cet investissement permettra en outre aux écoles d’embaucher du personnel local et d’adapter les programmes aux besoins des collectivités, en veillant à ce qu’ils soient à la fois pertinents et ancrés dans les connaissances et les priorités locales.

Nouvelle-Écosse
Le financement fédéral viendra renforcer l’investissement substantiel du gouvernement de la Nouvelle Écosse dans les programmes d’alimentation en milieu scolaire et appuyer un engagement commun à offrir des aliments nutritifs et locaux dans les écoles. Plus précisément, il permettra à la Nouvelle Écosse d’offrir le programme provincial de déjeuner (Programme d’alimentation saine dans les écoles) tout au long de l’année scolaire, d’étendre le programme de repas du midi à toutes les écoles qui n’en bénéficient pas encore et d’améliorer et d’élargir les recettes et les menus afin de mieux répondre aux besoins d’un plus grand nombre d’élèves, entre autres initiatives. La Nouvelle Écosse s’est également engagée à faire en sorte qu’au moins 20 % des aliments utilisés dans son programme de repas du midi proviennent de fournisseurs locaux.

Nunavut
Le financement fédéral appuiera l’amélioration des programmes d’alimentation en milieu scolaire, notamment en augmentant la qualité et la quantité des aliments nutritifs, en modernisant les infrastructures des cuisines dans les écoles et en finançant des postes clés (p. ex. coordonnateur des programmes d’alimentation en milieu scolaire), ainsi que l’élaboration d’une politique sur l’alimentation en milieu scolaire au Nunavut. Le financement soutiendra également les efforts visant à accroître l’accès aux aliments locaux dans toutes les écoles du territoire.

Ontario
S’appuyant sur les progrès réalisés en 2024‑2025, le gouvernement fédéral continuera de financer et de renforcer l’expansion du Programme d’alimentation saine pour les élèves de l’Ontario et du Programme d’alimentation saine pour les élèves des Premières Nations au cours des deux prochaines années. Il appuiera également l’élargissement du Programme de distribution de fruits et légumes dans le Nord afin qu’il profite aux élèves pendant toute l’année scolaire. De plus, il appuiera le Programme d’alimentation saine pour les élèves afin qu’il continue de s’approvisionner en produits frais cultivés en Ontario pour les offrir aux élèves de l’ensemble de la province.

Île-du-Prince-Édouard
Le financement fédéral contribuera à améliorer les programmes d’alimentation en milieu scolaire de l’Île-du-Prince-Édouard. Le soutien au programme de dîners à contribution volontaire comprendra des efforts visant à convertir davantage d’écoles vers un modèle centrifuge ainsi que la poursuite des travaux de contrôle de la qualité et de normalisation. Le financement fédéral appuiera également le maintien des programmes universels de déjeuners et de collations gratuits, de même que les efforts visant à renforcer et à moderniser le cadre stratégique provincial en matière d’alimentation en milieu scolaire.

Québec
L’investissement fédéral aidera le gouvernement du Québec à améliorer et à élargir la portée de ses programmes d’alimentation scolaire. Dans le cadre de son entente asymétrique, le Québec a présenté un portrait (au lieu de plans d’action) confirmant que les investissements du gouvernement du Canada permettront d’améliorer la mesure budgétaire 15012 et les programmes d’alimentation scolaire offerts par des organismes comme le Club des petits déjeuners (connu à l’échelle nationale sous le nom de Breakfast Club of Canada) et La Cantine pour tous, ainsi que 17 autres organismes alimentaires.

Saskatchewan
L’investissement fédéral sera versé aux divisions scolaires afin de permettre la création de nouveaux programmes d’alimentation en milieu scolaire et l’expansion des programmes existants, ce qui accroîtra l’accès pour les élèves vulnérables. Le financement appuiera également l’amélioration de la qualité des programmes, en aidant les divisions scolaires à collaborer avec les collectivités locales et des experts afin de veiller à ce que les repas servis en milieu scolaire soient nutritifs et adaptés à la réalité culturelle.

Yukon
Le financement fédéral permettra d’améliorer les programmes d’alimentation en milieu scolaire du Yukon et d’en étendre la portée. Il permettra notamment de moderniser les infrastructures (rénover les cuisines, renouveler l’équipement et le matériel), de mener activités de planification et d’évaluer les programmes à l’échelle du territoire. C’est également grâce à ce financement que le Yukon pourra lancer un projet pilote de repas chauds pour le dîner dans sept écoles (en milieu urbain et rural), tester des moyens de mieux exécuter les programmes, recueillir des données et résoudre les enjeux logistiques avant un déploiement plus large.

Dans le cadre des accords du Programme national d’alimentation scolaire, le gouvernement du Canada verse aux provinces et aux territoires environ 350,6 millions de dollars sur trois ans pour les programmes d’alimentation en milieu scolaire, dont environ :