Anciens Combattants Canada
Lettre sur la mise en œuvre de l’Appel à l’action en faveur de la lutte contre le racisme, de l’équité et de l’inclusion dans la fonction publique fédérale
Mise à jour de l’été 2021
Madame,
Pour donner suite à votre lettre du 28 juin 2021, je suis heureux de vous informer des efforts déployés par Anciens Combattants Canada (ACC) pour mettre en œuvre l'appel à l'action en faveur de la lutte contre le racisme, de l'équité et de l'inclusion. Dans la présente, je résume les mesures prises, les résultats et les priorités à venir.
Mesures et résultats
En octobre 2020, le Ministère a établi un plan d’action plus ciblé pour mieux comprendre et aborder les enjeux liés au racisme et à l’iniquité sur nos lieux de travail. Le plan est axé sur trois thèmes principaux : le changement de culture, la diversité et la représentation de l’effectif et des politiques et des pratiques positives en matière d’emploi. Nous continuons de peaufiner le plan en consultation avec des employés appartenant aux communautés en quête d’équité.
Depuis, nous avons comblé l’écart de représentation des minorités visibles, qui représentent maintenant 9,9 % des employés d’Anciens Combattants Canada, comparativement à 9,4 % en avril 2021. Cette représentation correspond maintenant aux estimations de la disponibilité au sein de la population active pour l’effectif d’Anciens Combattants Canada. Nous avons principalement pu combler cet écart grâce à une initiative nationale qui visait à accueillir des centaines de nouveaux employés au sein de notre secteur de la prestation des services. De plus, deux nouveaux cadres supérieurs d’une des communautés visées par l’équité en matière d’emploi se sont joints à notre équipe. Nous participons à autant d’activités que possible, internes et externes, pour embaucher des employés visés par la diversité au sein de l’effectif de la haute direction.
Il était clair que nous devions mieux écouter, mobiliser et faire participer nos employés afin de mieux comprendre nos enjeux organisationnels en vue de concevoir et de mettre en œuvre des solutions adaptées à la situation, notamment les suivantes :
- Des séances d’écoute confidentielles dans un endroit fermé avec des employés des communautés en quête d’équité.
- Le renouvellement de notre comité consultatif national sur la diversité et l’inclusion, présidé par notre championne de l’inclusion et composé de 15 employés visés par la diversité d’un bout à l’autre du pays ainsi que des représentants de trois de nos cinq agents négociateurs.
- Le lancement d’un nouveau groupe de travail sur l’équité, la diversité et la lutte contre le racisme qui a comme seul but de faire des recherches et de repérer les obstacles à la diversité et à l’inclusion.
- La mobilisation de notre réseau de l’accessibilité pour réaliser une analyse des écarts relative aux sept domaines de priorité énoncés dans la Loi canadienne sur l’accessibilité.
- Des sondages auprès des employés sur leurs expériences et leurs besoins.
- L’examen des programmes et des politiques pour mieux répondre aux besoins des divers groupes de clients, notamment les vétérans autochtones, les femmes vétérans et les vétérans LGBTQ2+.
Au cours de la dernière année, le Ministère s’est principalement concentré sur l’éducation, la sensibilisation et la mobilisation, notamment au moyen :
- d’un engagement commun lié à la diversité et à l’inclusion dans les ententes de rendement de tous les cadres supérieurs;
- de la promotion d’activités d’éducation et de sensibilisation pour tous les gestionnaires et les employés sur des sujets comme la lutte contre le racisme, l’apprentissage autochtone, la formation sur la communauté LGBTQ2+, l’analyse comparative entre les sexes plus et l’accessibilité;
- une réunion entre le Caucus des employés fédéraux noirs et les cadres supérieurs;
- la célébration de faits commémoratifs importants (p. ex. le Mois du patrimoine asiatique, le Mois de l’histoire des Noirs et le Mois national de l’histoire autochtone) au moyen de messages, d’articles et d’activités spéciales;
- la publication d’une nouvelle section sur la diversité et l’inclusion sur notre site intranet, y compris des ressources comme des livres, des baladodiffusions, des outils et des aide-mémoires;
- la mobilisation de notre réseau de gestionnaires et des comités de gouvernance pour qu’ils se penchent sur la diversité et l’inclusion.
Nous avons également amélioré notre capacité d’analyse pour mieux comprendre les données démographiques et les indicateurs liés à l’effectif, notamment le Sondage auprès des fonctionnaires fédéraux. Nous transmettons maintenant ces renseignements à des intervenants clés et publions les données sur l’équité en matière d’emploi sur notre site intranet.
Les prochaines étapes
Nous n’avons pas fini; nous prévoyons poursuivre ces travaux de façon continue. Les activités à venir comprennent les suivantes :
- Veiller à ce que le groupe de travail sur l’équité, la diversité et la lutte contre le racisme ainsi que l’unité de la diversité et de l’inclusion aient les ressources et l’appui nécessaires pour remplir leur mandat.
- Offrir aux cadres supérieurs une formation sur les préjugés inconscients et examiner les besoins du Ministère relatifs à la formation obligatoire sur la diversité et l’inclusion;
- Effectuer un examen des systèmes d’emploi pour examiner l’effectif d’Anciens Combattants Canada et ses pratiques d’emploi;
- Élaborer une stratégie de dotation pluriannuelle, qui comprendra des considérations clés pour attirer et maintenir en poste des talents à Charlottetown, à l’Île‑du‑Prince‑Édouard, où se situe notre administration centrale;
- Cibler des mesures à prendre pour appuyer la mobilité interne et le recrutement externe, y compris des processus de sélection ciblés pour les groupes de relève EX moins 1 dans le but d’appuyer le recrutement accru d’employés visés par la diversité;
- Mettre en œuvre le programme Mentorat Plus (composante de parrainage);
- Trouver et mettre en œuvre des approches pour habiliter et soutenir les diverses communautés, y compris la mise en œuvre de réseaux des employés;
- Établir un cadre pour suivre de près les progrès relativement aux engagements et aux objectifs liés à la diversité et à l’inclusion et surveiller ces progrès tous les trimestres;
- Créer un nouveau plan d’action pluriannuel relatif à la diversité et à l’inclusion.
Bien que nous ayons réalisé des progrès au cours de la dernière année, nous savons qu’il reste des obstacles et des iniquités. Les employés autochtones et les employés en situation de handicap sont encore sous-représentés (voir l’annexe sur les données). De plus, ces deux groupes, ainsi que les minorités visibles, sont moins susceptibles d’obtenir des promotions ou des nominations intérimaires. Nos employés nous indiquent également qu’ils continuent de vivre un manque de respect, du racisme et de la discrimination.
Une attention particulière et soutenue est requise pour régler ces enjeux de longue date au sein de notre ministère. Nous nous efforçons de mieux repérer les obstacles et de mettre en œuvre des solutions adéquates. Nous nous engageons à travailler avec nos employés et nos gestionnaires pour favoriser une culture organisationnelle inclusive et nous en ferons plus pour recruter, perfectionner et maintenir en poste davantage d’employés visés par la diversité.
Anciens Combattants Canada ne réalisera son plein potentiel en tant que milieu de travail de choix que grâce à un milieu empreint de soins, de compassion et de respect. La diversité au travail offrira un environnement exempt d’obstacles, où tous les employés pourront offrir le meilleur service possible.
Veuillez agréer, Madame, mes salutations les plus sincères,
Paul Ledwell
Sous-ministre
ACC – Statistiques sur l’équité en matière d’emploi – Août 2021
| Groupe désigné | Representation | La disponibilité sur le marché du travail (DMT) | Écart (Personnes) |
Le taux d’atteinte de la DMT |
| Membres des minorités visibles | 9.9 % | 9.8 % | 0 | 101 % |
| Autochtones | 3.6 % | 4.0 % | 15 | 91 % |
| Personnes en situation de handicap | 6.9 % | 9.4 % | 90 | 73 % |
| Femmes | 72.5 % | 71.7 % | 0 | 101 % |
| Remarque 1: La disponibilité sur le marché du travail (DMT) pour des Autochtones, des membres des minorités visibles et des femmes reposent sur les données du recensement de 2016 ainsi que l'enquête canadienne sur l'incapacité de 2017. | ||||
| Remarque 2: Les données sont basées selon les postes d’attache des employés (d’une durée indéterminée et d’une durée déterminée 3 mois +). Les employés en CSS, le personnel du Ministre, les capistes, les étudiants et les dossiers pour lesquels la catégorie professionnelle n’est pas identifiée dans PeopleSoft ont été exclus. | ||||
| Remarque 3: Les cibles de représentation devraient considérer la DMT comme le seuil pour le rendement et non la valeur maximale à atteindre. | ||||
ACC – Chiffres relatifs à l’équité en matière d’emploi pour l’appel à l’action – annexe sur les données
Anciens Combattants Canada - Taux de représentation et disponibilité au sein de la population active pour les groupes désignés par l’équité en matière d’emploi - avril 2021 et août 2021
| Durée des fonctions | Autochtones | Membres des minorités visibles | Personnes en situation de handicap | ||||||
| avril 2021 | aout 2021 | DPA¹ | avril 2021 | aout 2021 | DPA¹ | avril 2021 | aout 2021 | DPA¹ | |
| Poste de durée indéterminée | 3.8 % | 3.7 % | 4.1 % | 8.6 % | 8.9 % | 9.6 % | 6.9 % | 6.9 % | 9.5 % |
| Poste de durée déterminée | 3.3 % | 3.3 % | 3.7 % | 12.2 % | 13.6 % | 10.6 % | 6.3 % | 7.1 % | 9.3 % |
| Total | 3.7 % | 3.6 % | 4.0 % | 9.4 % | 9.9 % | 9.9 % | 6.8 % | 6.9 % | 9.5 % |
| ¹La disponibilité au sein de la population active a été calculée selon la population active au mois d’août 2021. | |||||||||
Anciens Combattants Canada - Taux de représentation pour les employés autochtones et noirs ainsi que pour les autres groupes de minorités visibles selon la durée des fonctions - avril 2021 et août 2021
| Durée des fonctions | Autochtones | Employés noirs | Autres groupes de minorités visibles | Total des employés racisés | ||||
| avril 2021 | aout 2021 | avril 2021 | aout 2021 | avril 2021 | aout 2021 | avril 2021 | aout 2021 | |
| Poste de durée indéterminée | 3.8 % | 3.7 % | 1.9 % | 1.8 % | 6.8 % | 7.1 % | 12.4 % | 12.5 % |
| Poste de durée déterminée | 3.3 % | 3.3 % | 3.8 % | 4.1 % | 8.3 % | 9.5 % | 15.5 % | 16.9 % |
| Total | 3.7 % | 3.6 % | 2.3 % | 2.3 % | 7.1 % | 7.6 % | 13.0 % | 13.5 % |
| Remarque : la disponibilité au sein de la population active pour les sous-groupes de minorités visibles n’est pas disponible. | ||||||||
| Remarque : les employés peuvent faire partie de plus d’un groupe racisé. | ||||||||
Anciens Combattants Canada - Taux de représentation des cadres pour les employés autochtones et noirs ainsi que pour les autres groupes de minorités visibles selon la durée des fonctions - avril 2021 et août 2021
| Durée des fonctions | Autochtones | Employés noirs | Autres groupes de minorités visibles | Total des employés racisés | ||||
| avril 2021 | aout 2021 | avril 2021 | aout 2021 | avril 2021 | aout 2021 | avril 2021 | aout 2021 | |
| EX | * | * | 0.0 % | 0.0 % | * | * | 6.9 % | * |
| NON-EX | 3.7 % | 3.6 % | 2.3 % | 2.4 % | 7.1 % | 7.7 % | 13.2 % | 13.7 % |
| Total | 3.7 % | 3.6 % | 2.3 % | 2.3 % | 7.1 % | 7.6 % | 13.0 % | 13.5 % |
| Remarque : la disponibilité au sein de la population active pour les sous-groupes de minorités visibles n’est pas disponible. | ||||||||
| Remarque : les employés peuvent faire partie de plus d’un groupe racisé. | ||||||||
| EX comprend les nominations intérimaires de non EX à des postes d’EX | ||||||||
| * Les données ont été supprimées pour protéger la confidentialité. | ||||||||
Données sur la mobilité pour les employés racisés
Nouveaux employés d’Anciens Combattants Canada - 2019-2020 à 2020-2021
| Statut de groupe racisé | 2019-2020 | 2020-2021 | ||
| # | partage | # | partage | |
| Autochtones | 17 | 3.2 % | 30 | 4.1 % |
| Noirs | 7 | 1.4 % | 29 | 4.1 % |
| Autres groupes de minorités visibles | 22 | 4.3 % | 69 | 9.9 % |
| Total des employés racisés | 46 | 8.9 % | 128 | 18.2 % |
| Non racisés | 461 | 91.1 % | 572 | 81.8 % |
| Grand Total | 507 | 100.0 % | 700 | 100.0 % |
| Remarque : Employés nommés à un poste de durée déterminée et indéterminée seulement (les travailleurs occasionnels et les étudiants non compris) | ||||
| Remarque : les employés peuvent faire partie de plus d’un groupe racisé. | ||||
Promotions internes à Anciens Combattants Canada - 2019-2020 à 2020-2021
| Statut de groupe racisé | 2019-2020 | 2020-2021 | ||
| # | partage | # | partage | |
| Autochtones | 9 | 3.8 % | 4 | 1.6 % |
| Noirs | 4 | 1.7 % | 2 | 0.8 % |
| Autres groupes de minorités visibles | 13 | 5.5 % | 12 | 4.9 % |
| Total des employés racisés | 26 | 11.0 % | 18 | 7.3 % |
| Non racisés | 210 | 89.0 % | 228 | 92.7 % |
| Grand Total | 236 | 100.0 % | 246 | 100.0 % |
| Remarque : Employés nommés à un poste de durée déterminée et indéterminée seulement (les travailleurs occasionnels et les étudiants non compris) | ||||
| Remarque : les employés peuvent faire partie de plus d’un groupe racisé. | ||||
| Remarque : Les promotions comprennent les reclassifications. | ||||
Nominations intérimaires à Anciens Combattants Canada - 2019-2020 à 2020-2021
| Statut de groupe racisé | 2019-2020 | 2020-2021 | ||
| # | partage | # | partage | |
| Autochtones | 56 | 3.1 % | 41 | 2.9 % |
| Noirs | 28 | 1.6 % | 28 | 2.0 % |
| Autres groupes de minorités visibles | 105 | 5.9 % | 84 | 5.9 % |
| Total des employés racisés | 189 | 10.6 % | 149 | 10.5 % |
| Non racisés | 1593 | 89.4 % | 1273 | 89.5 % |
| Grand Total | 1782 | 100.0 % | 1422 | 100.0 % |
| Remarque : Employés nommés à un poste de durée déterminée et indéterminée seulement (les travailleurs occasionnels et les étudiants non compris) | ||||
| Remarque : les employés peuvent faire partie de plus d’un groupe racisé. | ||||
Départs d’employés à Anciens Combattants Canada - 2019-2020 à 2020-2021
| Statut de groupe racisé | 2019-2020 | 2020-2021 | ||
| # | partage | # | partage | |
| Autochtones | 16 | 4.5 % | 17 | 5.7 % |
| Noirs | 6 | 1.7 % | 5 | 1.7 % |
| Autres groupes de minorités visibles | 18 | 5.1 % | 16 | 5.4 % |
| Total des employés racisés | 40 | 11.4 % | 37 | 12.5 % |
| Non racisés | 312 | 88.6 % | 260 | 87.5 % |
| Grand Total | 352 | 100.0 % | 297 | 100.0 % |
| Remarque : Employés nommés à un poste de durée déterminée et indéterminée seulement (les travailleurs occasionnels et les étudiants non compris) | ||||
| Remarque : les employés peuvent faire partie de plus d’un groupe racisé. | ||||
Nouveaux cadres supérieurs d’ACC - 2019-2020 à 2020-2021
| Statut de groupe racisé | 2019-2020 | 2020-2021 | ||
| # | partage | # | partage | |
| Autochtones | 0 | 0.0 % | 0 | 0.0 % |
| Noirs | 0 | 0.0 % | 0 | 0.0 % |
| Autres groupes de minorités visibles | <5 | * | <5 | * |
| Total des employés racisés | <5 | * | <5 | * |
| Non racisés | * | * | * | * |
| Grand Total | 11 | 100.0 % | 6 | 100.0 % |
| * Les données ont été supprimées pour protéger la confidentialité. | ||||
| Remarque : Employés nommés à un poste de durée déterminée et indéterminée seulement (les travailleurs occasionnels et les étudiants non compris) | ||||
| Comprend les promotions internes à des postes d’EX | ||||
| Exclue les reclassifications | ||||
Données sur la mobilité pour les personnes en situation de handicap
*Remarque : Les employé(e)s peuvent acquérir des handicaps en vieillissant; par conséquent, les personnes handicapées ont tendance à être plus âgées que celles non handicapées. Les employé(e)s dans les tranches d’âge supérieures sont plus susceptibles d’avoir des taux de départ plus élevés, tout en ayant des taux d’admission et de promotion plus faibles.
Nouveaux employés d’Anciens Combattants Canada - 2019-2020 à 2020-2021
| Statut de groupe visé par l’équité en matière d’emploi | 2019-2020 | 2020-2021 | ||
| # | partage | # | partage | |
| Personnes en situation de handicap | 30 | 5.9 % | 50 | 7.1 % |
| Pas des personnes en situation de handicap | 477 | 94.1 % | 650 | 92.9 % |
| Grand Total | 507 | 100.0 % | 700 | 100.0 % |
| Remarque : Employés nommés à un poste de durée déterminée et indéterminée seulement (les travailleurs occasionnels et les étudiants non compris) | ||||
Promotions internes à Anciens Combattants Canada - 2019-2020 à 2020-2021
| Statut de groupe visé par l’équité en matière d’emploi | 2019-2020 | 2020-2021 | ||
| # | partage | # | partage | |
| Personnes en situation de handicap | 7 | 3.0 % | 15 | 6.1 % |
| Pas des personnes en situation de handicap | 229 | 97.0 % | 231 | 93.9 % |
| Grand Total | 236 | 100.0 % | 246 | 100.0 % |
| Remarque : Employés nommés à un poste de durée déterminée et indéterminée seulement (les travailleurs occasionnels et les étudiants non compris) | ||||
| Remarque : les employés peuvent faire partie de plus d’un groupe racisé. | ||||
Nominations intérimaires à Anciens Combattants Canada - 2019-2020 à 2020-2021
| Statut de groupe visé par l’équité en matière d’emploi | 2019-2020 | 2020-2021 | ||
| # | partage | # | partage | |
| Personnes en situation de handicap | 110 | 6.2 % | 90 | 6.3 % |
| Pas des personnes en situation de handicap | 1672 | 93.8 % | 1332 | 93.7 % |
| Grand Total | 1782 | 100.0 % | 1422 | 100.0 % |
| Remarque : Employés nommés à un poste de durée déterminée et indéterminée seulement (les travailleurs occasionnels et les étudiants non compris) | ||||
Départs d’employés à Anciens Combattants Canada - 2019-2020 à 2020-2021
| Statut de groupe visé par l’équité en matière d’emploi | 2019-2020 | 2020-2021 | ||
| # | partage | # | partage | |
| Personnes en situation de handicap | 33 | 9.4 % | 30 | 10.1 % |
| Pas des personnes en situation de handicap | 319 | 90.6 % | 267 | 89.9 % |
| Grand Total | 352 | 100.0 % | 297 | 100.0 % |
| Remarque : Employés nommés à un poste de durée déterminée et indéterminée seulement (les travailleurs occasionnels et les étudiants non compris) | ||||
| Remarque : les employés peuvent faire partie de plus d’un groupe racisé. | ||||
Nouveaux cadres supérieurs d’ACC - 2019-2020 à 2020-2021
| Statut de groupe visé par l’équité en matière d’emploi | 2019-2020 | 2020-2021 | ||
| # | partage | # | partage | |
| Personnes en situation de handicap | 0 | 0.0 % | 0 | 0.0 % |
| Pas des personnes en situation de handicap | 11 | 100.0 % | 6 | 100.0 % |
| Grand Total | 11 | 100.0 % | 6 | 100.0 % |
| Remarque : Employés nommés à un poste de durée déterminée et indéterminée seulement (les travailleurs occasionnels et les étudiants non compris) | ||||
| Comprend les promotions internes à des postes d’EX | ||||
| Exclue les reclassifications | ||||