Résumé du rapport : Évaluation du Programme de litératie financière de l'Agence de la consommation en matière financière du Canada

14 juillet 2020

À propos du programme

• L’ACFC s’est vu confier le mandat d’offrir le Programme en 2007 pour soutenir des activités visant à renforcer la littératie financière des Canadiens, réaliser de telles activités en collaboration avec les intervenants et coordonner ses activités à ce chapitre avec celles des intervenants.
• Depuis 2015, le Programme est orienté par la Stratégie nationale pour la littératie financière – Compte sur moi, Canada. 
• Les ressources du programme varient entre 8 et 9 millions par année.

À propos de l’évaluation

• Cette évaluation commandée par l’ACFC a été réalisée dans le but d’examiner la pertinence et le rendement du Programme de littératie financière.  
• Goss Gilroy Inc. a réalisé l’évaluation avec les indications suivantes :
  • Portée : avril 2014 à mars 2019
  • Enjeux : pertinence, efficacité et efficience
  • Objectifs : fournir des recommandations en vue de l’amélioration du programme

Méthodologie

• De multiples sources de données (qualitatives et quantitatives) ont été utilisées afin de recueillir des points de vue internes et externes sur le Programme de littératie financière.
• Les données ont été recueillies par les moyens suivants :
  • examen de la documentation/examen des données
  • revue de la littérature
  • entrevues avec des informateurs clés
  • sondage auprès des enseignants/facilitateurs des programmes éducatifs de l’ACFC
  • études de cas

Quel est le rôle du Programme de littératie financière? 

• Le Programme de littératie financière cadre avec des priorités fédérales et le mandat de l’ACFC.
• Les activités fédérales répondent aux attentes des intervenants et cadrent avec leurs priorités.

Est-il encore nécessaire de renforcer la littératie financière des Canadiens? 

• C’est toujours nécessaire en raison d’indicateurs financiers qui confirment le besoin de renforcer la littératie financière et de la complexité des produits et services financiers.
• Le ratio de la dette au revenu des ménages du Canada est l’un des plus élevés dans le monde. 
• Un tiers des Canadiens non retraités n’ont pas de plan d’épargne pour la retraite. 
• Les produits et services financiers sont de plus en plus complexes et sont de plus en plus en ligne. 

Quelles activités ont été entreprises?

• Élaboration de programmes éducatifs pour de multiples publics, comprenant le soutien de nouvelles ressources comme les applications mobiles
• Calculatrices et outils objectifs pour éduquer les consommateurs 
• Activités promotionnelles comme le Mois de la littératie financière
• Recherche pour déterminer l’efficacité des interventions, les tendances au sein de la population et les enjeux émergents

Quel a été le niveau de participation des intervenants?

• Toutes les activités du Programme de littératie financière sont guidées par les intervenants et amplifiées grâce à leur mobilisation
• Le Comité directeur national et les groupes de travail orientent les initiatives d’éducation, de promotion et de recherche
• Des événements sont tenus régulièrement (symposiums en 2016 et 2018, et conférences sur la recherche en 2014, 2017, 2018 et 2019) pour rassembler les intervenants canadiens et étrangers
• Nous collaborons avec dix-huit réseaux régionaux de littératie financière

Rétroactions des participants à l'égard du Programme de littératie financière

• 75 % des enseignants du secondaire étaient satisfaits du programme La Zone.
• 90 % des facilitateurs étaient satisfaits du programme Finances personnelles : notions de base.
• 76 % des participants ont déclaré avoir approfondi leurs connaissances sur l’établissement d’un budget avec Vos outils financiers.
• 75 % des participants ont déclaré avoir approfondi leurs connaissances sur la gestion de l’endettement avec Vos outils financiers.
• 54 % des gens ayant commencé à faire un budget avec l’application Carotte Points santé en faisaient toujours un 18 mois plus tard.

Qu’est-ce qui a été accompli au moyen du Programme de littératie financière?

• Augmentation de la participation aux programmes éducatifs et de l’utilisation des ressources éducatives visant à renforcer les connaissances et les compétences
  • 680 000 visites de Vos outils financiers sur le Web en 2018-2019, soit près du double qu’en 2016-2017
• Nouvelles ressources éducatives ciblant de nouveaux publics
• Éducation objective des consommateurs
  • 615 000 utilisations des outils en ligne de l’ACFC en 2017-2018, ce qui représente une augmentation de 123 % par rapport à 2015-2016
• Sensibilisation accrue à la littératie financière avec plus de 25 millions de Canadiens touchés par le Mois de la littératie financière en 2019
• Échange de connaissances au moyen de 1 700 ressources publiées dans la Base de données canadienne sur la littératie financière par 250 contributeurs
• Utilisation de connaissances dans le domaine des sciences comportementales pour encourager un changement de comportement
• Production de données comparatives : Enquête canadienne sur les capacités financières menée pour la troisième fois en 2019

Recommandations du rapport et Réponse et plan d’action de la direction

Recommandation 1

Renouveler la Stratégie nationale pour la littératie financière du Canada.

Réponse de la direction : Acceptée

Mesures prévues : Renouveler la Stratégie nationale pour la littératie financière.

Recommandation 2

Poursuivre la mobilisation des intervenants nationaux et régionaux et des autres institutions gouvernementales. 

Réponse de la direction : Acceptée

Mesures prévues :

• Renouveler la Stratégie nationale pour la littératie financière en travaillant en collaboration avec des intervenants dans l’ensemble du pays. 
• Élaborer et mettre en œuvre une stratégie triennale en matière d’affaires publiques qui précisera les activités de communication, de sensibilisation et de mobilisation de l’Agence.  
• Poursuivre la mobilisation dans le cadre de comités et de groupes de travail et en communiquant de manière continue avec les intervenants. 

Recommandation 3

Explorer des occasions de mettre sur pied un fonds de subventions et de contributions à l’appui de l’élaboration, de la mise à l’essai et de la mise à l’échelle d’interventions.

Réponse de la direction : Acceptée partiellement

Mesures prévues : Explorer des options de financement qui ne se limitent pas aux subventions et aux contributions à l’appui de l’élaboration, de la mise à l’essai et de la mise à l’échelle d’interventions. 

Recommandation 4

Améliorer la Base de données canadienne sur la littératie financière.

Réponse de la direction : Acceptée

Mesures prévues : Examiner comment améliorer la Base de données canadienne sur la littératie financière en tirant parti des pratiques exemplaires et des leçons tirées.  

Recommandation 5

Veiller à ce que les connaissances générées par les recherches universitaires et les recherches de l’ACFC correspondent davantage aux besoins des professionnels du domaine de la littératie financière.

Réponse de la direction : Acceptée

Mesures prévues : Entreprendre l’élaboration, en consultation avec nos partenaires, d’un plan de recherche intégré fixant des priorités en la matière.

Recommandation 6

Continuer d’investir dans la promotion de la littératie financière et dans la sensibilisation des gens à ce sujet, particulièrement dans les régions où l’intérêt et la participation ont été plus faibles. 

Réponse de la direction : Acceptée partiellement

Mesures prévues : Établir une approche interfonctionnelle en matière de communication, de sensibilisation et de mobilisation.